Yükseköğretim kurumlarında döner sermaye gelirlerinden yapılan ek ödeme, çalışanın performansına, unvanına ve birimin gelirine bağlı olarak değişen karma yapılı bir ödemedir. Uyuşmazlıkların çoğu, ödemenin hiç yapılmamasından değil, eksik veya hatalı hesaplanmasından doğar.
Ek Ödemenin Hukuki Niteliği
Ek ödeme, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde, kurumun döner sermaye gelirlerinden dağıtılan bir tutardır. Kadro karşılığı sabit maaştan farklı olarak dağıtım, birim gelirine ve belirlenen ölçütlere bağlıdır. Bu nedenle bir dönemde yapılan ödemenin, sonraki dönemler için kazanılmış hak oluşturduğu iddiası tek başına yeterli olmaz; her dönem kendi koşullarında değerlendirilir.
Hesaplamanın Kırılma Noktaları
- Bireysel katkı puanının hangi verilerle üretildiği
- Kurumsal katkı puanının idari görev ve komisyon üyeliklerini kapsayıp kapsamadığı
- Rapor, izin ve görevlendirme dönemlerinin puanı nasıl etkilediği
- Dağıtıma esas alınan tavan oranın uygulanmasında yapılan hatalar
- Aynı birimde benzer konumdaki personel arasındaki farkın gerekçesi
Önce Kurum İçi İtiraz
- Bordro ve puan dökümünüzü yazılı olarak talep edin; sözlü bilgiye dayanarak itiraz etmeyin.
- Hangi kalemin eksik hesaplandığını rakamsal olarak gösterin.
- İtirazı ilgili yönetim kuruluna veya belirlenmiş komisyona, evrak kaydı alarak sunun.
- Verilen cevabın tebliğ tarihini kayıt altına alın.
- Cevap verilmemesi halinde zımni ret ihtimalini takviminize işleyin.
Dava Aşamasında Sürelerin Yönetimi
Eksik ödeme iddiası idari işlemden kaynaklandığında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunundaki genel altmış günlük dava süresi belirleyici olur. Sürenin başlangıcı çoğu zaman ödemenin yapıldığı ya da bordronun tebliğ edildiği tarihtir. Dönemsel ödemelerde her dönem için ayrı süre işleyebileceğinden, tek bir dava dilekçesiyle geçmişe dönük tüm dönemlerin talep edilmesi her zaman mümkün olmaz.
Dosyayı Güçlendiren Belgeler
Puan cetvelleri, birim gelir tabloları, görevlendirme yazıları, nöbet ve mesai kayıtları ile aynı dönemde benzer görevde çalışan personelin ödeme oranlarına ilişkin resmî bilgi talepleri, iddianın somutlaşmasını sağlar. Sayısal dayanağı olmayan genel itirazlar, esasa girilmeden sonuçsuz kalabilir.
Bu yazı genel bilgi vermek üzere hazırlanmıştır. Ek ödeme uyuşmazlıkları hesap ayrıntısına dayandığından, itiraz veya dava öncesinde belgelerin bir hukukçuyla birlikte incelenmesi yararlı olacaktır.