Üniversite bünyesindeki uygulama ve araştırma merkezleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde kurulur ve faaliyetlerini kendi yönetmelikleriyle yürütür. Trabzon Üniversitesi Kariyer Geliştirme Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği de merkezin amacını, organlarını ve çalışma usulünü belirleyen bir iç düzenleme niteliğindedir. Hukuki tartışma çoğunlukla merkezin yetkisinin sınırı ve organ kararlarının bağlayıcılığı üzerinde yoğunlaşır.
Merkez Yönetmeliklerinin Tipik Yapısı
Bu tür yönetmelikler genellikle dört bölümden oluşur: amaç ve kapsam, tanımlar, merkezin organları (müdür, yönetim kurulu, danışma kurulu) ile bunların görevleri ve son hükümler. Kariyer merkezleri özelinde faaliyet alanı; öğrenci ve mezunlara yönelik yönlendirme, işverenlerle iş birliği, staj ve eğitim programlarının koordinasyonudur. Merkez, kendi başına akademik statü veren ya da diploma doğuran kararlar alamaz; bu yetki üniversitenin ilgili kurullarındadır.
Yetki Aşımı Nerede Başlar?
- Merkez organının, yönetmelikte sayılmayan bir konuda karar alması
- Öğrenci hakkında mali yükümlülük doğuran düzenleme yapılması
- Üçüncü kişilerle merkez adına, temsil yetkisi olmayan kişilerce sözleşme imzalanması
- Kişisel verilerin, yönetmelikte gösterilen amacın dışında işlenmesi
Son madde özellikle önemlidir: kariyer merkezleri özgeçmiş, iletişim ve eğitim bilgisi topladığından 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamına giren bir veri işleme faaliyeti yürütür. Aydınlatma yükümlülüğü, işleme şartlarının belirlenmesi ve verinin işverenlerle paylaşımında hukuki dayanağın gösterilmesi ihmal edilmemelidir.
İş Birliği Protokollerinde Dikkat Edilecekler
Merkezlerin şirketlerle imzaladığı staj ve eğitim protokollerinde en sık görülen sorun, tarafların yükümlülüklerinin ve öğrencinin statüsünün belirsiz bırakılmasıdır. Protokolde; stajın süresi, sigorta yükümlülüğünün kimde olduğu, fikri ürünlerin akıbeti ve veri paylaşımının kapsamı açıkça yazılmalıdır. Belirsiz bırakılan her başlık, sonradan idari ve hukuki sorumluluk tartışmasına dönüşür.
Karara İtiraz Yolu
Merkez organlarının işlemleri, üniversitenin bütünü içinde idari işlem sayılır. Bu nedenle önce üniversite içinde ilgili makama başvurulması, sonuç alınamazsa idari yargıya gidilmesi mümkündür. Başvurunun hangi makama yapılacağı yönetmeliğin görev maddeleriyle belirlenir; yanlış mercie yapılan başvuru, süre yönünden risk doğurabileceğinden muhatap dikkatle seçilmelidir.
Bu yazı bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; merkez faaliyetlerinden doğan somut bir uyuşmazlıkta yönetmeliğin güncel metni ve üniversite senato kararları birlikte incelenmelidir.