Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik, OSB'lerin kendi sınırları içinde yürüttüğü dağıtım ve tedarik faaliyetlerinin çerçevesini belirler. Bu düzenleme 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun kesişiminde yer alır: OSB hem bir sanayi altyapı kuruluşu hem de elektrik piyasasında faaliyet gösteren bir aktör olarak konumlanır.
OSB'nin Piyasadaki Özel Konumu
OSB'ler, bölge sınırları içindeki katılımcılara elektrik dağıtım ve tedarik hizmeti verebilir. Bu faaliyet, düzenleyici kurumdan alınan lisansa dayanır ve lisans kapsamı dışına çıkan faaliyetler yaptırıma konu olabilir. Bölge dışına yapılan satış, üretim tesisi kurulumu veya serbest tüketici işlemleri gibi başlıklarda kapsam sınırının doğru okunması gerekir; çünkü lisans kapsamının aşılması piyasa mevzuatı bakımından ihlal sayılabilir.
Katılımcı ile OSB Arasındaki İlişki
- Bağlantı ve sistem kullanımı şartları yazılı sözleşmeye bağlanmalıdır.
- Sayaç okuma, tüketim tespiti ve faturalandırma usulü şeffaf biçimde belirlenmelidir.
- Kesme-açma işlemleri usule uygun bildirimle yapılmalıdır.
- Kaçak ve usulsüz kullanım iddialarında tutanak düzenlenmesi zorunludur.
Uyuşmazlıkların önemli kısmı kaçak veya usulsüz elektrik kullanımı tespitinden doğar. Tutanağın katılımcı temsilcisi huzurunda düzenlenmemesi, tespit yönteminin belirtilmemesi veya sayaç sökme işleminde mühürleme kayıtlarının tutulmaması, tespitin delil değerini zayıflatan başlıca eksikliklerdir.
Faturaya ve İşleme İtiraz Yolları
Katılımcı, tahakkuk eden bedele önce OSB yönetimi nezdinde itiraz eder. Sonuç alınamazsa uyuşmazlığın niteliğine göre farklı yollar gündeme gelir: tüketim bedeline dayalı alacak-borç ilişkisi kural olarak özel hukuk uyuşmazlığı sayılırken, düzenleyici kurumun idari nitelikteki işlemlerine karşı idari yargı yolu söz konusu olur. Yanlış yargı koluna gidilmesi hem süre hem masraf kaybı doğurduğundan, uyuşmazlığın niteliği baştan doğru belirlenmelidir. Ayrıca elektrik kesintisinden doğan üretim kaybı taleplerinde zararın ispatı, üretim kayıtları ve teknik raporlarla desteklenmedikçe sonuç vermez.
Sanayi İşletmesi İçin Kontrol Başlıkları
- Sözleşmenizde bağlantı gücü ve tarife türünü teyit edin.
- Tutulan tutanaklara aynı gün yazılı şerh düşün.
- Sayaç değişimi ve mühür kayıtlarını arşivleyin.
- Kesinti bildirimlerini tarih ve saatiyle kaydedin; üretim kaybını eş zamanlı belgeleyin.
- Yüksek tutarlı tahakkuklarda ödeme yaparken ihtirazi kayıt konusunu değerlendirin.
Buradaki açıklamalar genel bilgi vermeyi amaçlar. Kaçak kullanım iddiası, yüksek tutarlı tahakkuk veya lisans kapsamı tartışması gibi durumlarda teknik ve hukuki değerlendirmenin birlikte yapılması gerekir.