Üniversite bünyesinde kurulan uygulama ve araştırma merkezleri, yükseköğretim mevzuatı içinde kendine özgü bir yere sahiptir. Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Sporcu Sağlığı ve Termal Rehabilitasyon Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği, merkezin amacını, organlarını ve çalışma esaslarını belirleyen kurucu metindir. Merkezin hem sağlık hizmeti hem araştırma faaliyeti üretiyor olması, yönetmeliğin sınırlarını pratikte önemli hale getirir.
Merkezin Organları ve Karar Zinciri
Bu tür yönetmeliklerde tipik yapı; müdür, yönetim kurulu ve danışma kurulundan oluşur. Müdür rektör tarafından görevlendirilir ve merkezin işleyişinden sorumludur. Bir uyuşmazlıkta ilk sorulması gereken soru, işlemin hangi organca alındığıdır: yönetim kurulu kararıyla alınması gereken bir kararın tek başına müdür tarafından alınması, işlemi yetki yönünden sakat hale getirebilir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde kurulan merkezlerde yetki denetimi, esasa girmeden önce yapılacak ilk incelemedir.
Sağlık Hizmeti Boyutunun Doğurduğu Ayrı Sorumluluk
Merkez, sporculara yönelik değerlendirme ve rehabilitasyon hizmeti verdiğinde, ortaya yalnızca akademik değil sağlık hukuku ilişkisi de çıkar. Aydınlatılmış onam alınması, uygulanan programın kayda geçirilmesi ve kişisel sağlık verilerinin işlenmesi bu ilişkinin parçasıdır. Sağlık verileri 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu bakımından özel nitelikli veri sayıldığından, kayıtların saklanması ve paylaşılması ayrı bir hukuki rejime tabidir.
Usule Aykırı İşlem Riskini Azaltmak
- Her kararın hangi organ tarafından, hangi toplantı ve karar sayısıyla alındığının tutanağa geçirilmesi
- Merkez faaliyetinin yönetmelikte sayılan amaç maddesinin dışına taşmaması
- Hizmet alan kişilerden alınan onam metinlerinin kapsam ve süre yönünden açık olması
- Üçüncü kişilerle yapılan protokollerin üniversite mevzuatındaki onay silsilesinden geçirilmesi
Uyuşmazlık Çıktığında İzlenen Yol
Merkez işlemlerine karşı gidilecek yol kural olarak idari yargıdır; işlem üniversitenin idari tasarrufu niteliğindedir. Buna karşılık verilen hizmetten doğan bedensel zarar iddiaları, hizmet kusuru tartışmasını gündeme getirir ve bu da tam yargı davası çerçevesinde ele alınır. İki yolun süre ve usulü farklı olduğundan, talebin doğru nitelendirilmesi başlangıçta yapılmalıdır.
Bu değerlendirme yönetmelik türünün genel yapısına ilişkindir. Merkezin faaliyetinden kaynaklanan somut bir işlem veya zarar söz konusuysa, dosyanın belgeleriyle birlikte ayrıca incelenmesi gerekir.