Bir üniversite bünyesinde yeni fakülte kurulmasına ilişkin kararlar, yükseköğretim teşkilatını doğrudan değiştiren düzenleyici idari işlemlerdir. 9513 sayılı Bazı Fakültelerin Kurulması Hakkında Karar da bu nitelikte olup, kuruluş anından itibaren akademik birim yapısını, kadro dağılımını ve öğrenci kayıtlarını etkileyen bir zincir başlatır.
Kuruluş Kararı Ne Zaman Sonuç Doğurur?
Fakülte kuruluşu, kararın Resmî Gazete'de yayımıyla hukuk düzenine girer; ancak fiilî eğitim-öğretim faaliyeti, ilgili üniversitenin senato ve yönetim kurulu kararları ile Yükseköğretim Kurulu'nun program açma onayına bağlıdır. Bu iki aşamayı birbirine karıştırmak, uygulamada en sık görülen hatadır. Kuruluş kararı tek başına kontenjan tahsisi veya öğrenci alımı anlamına gelmez.
Akademik Personel Açısından Doğan Sorunlar
Yeni bir fakültenin kurulması, mevcut bir bölüm veya yüksekokulun bu fakülteye bağlanmasını gerektirebilir. Bu durumda akademik ve idari personelin kadro nakli, unvan ve özlük hakları gündeme gelir. Personelin dikkat etmesi gereken noktalar şunlardır:
- Kadro naklinin hangi işlemle yapıldığı ve tebliğ tarihinin belgelenmesi
- Yönetim görevlerinin (dekanlık, bölüm başkanlığı) sona erip ermediği
- Ek ödemeler ve döner sermaye katkısında değişiklik olup olmadığı
- Görev yeri değişikliğinin naklen atama sayılıp sayılmadığı
Öğrenciler Bakımından Geçiş Rejimi
Halihazırda kayıtlı öğrencilerin yeni fakülteye aktarılması, intibak esaslarının senato tarafından belirlenmesini gerektirir. Ders eşdeğerliği, muafiyet ve mezuniyet diplomasında hangi birimin görüneceği gibi başlıklar bu düzenlemeyle netleşir. İntibak kararı bireysel olarak öğrencinin lehine ya da aleyhine sonuç doğuruyorsa, öğrenci bu karara karşı idari başvuru yolunu kullanabilir.
İdari Yargı Yolu ve Zamanlama
Kuruluş kararının kendisi düzenleyici işlem niteliğinde olduğundan, iptali istenirken yayım tarihi esas alınır. Buna karşılık kararın uygulanmasına yönelik bireysel işlemler (atama, intibak, görevden alma) için dava süresi ilgiliye tebliğ tarihinden işlemeye başlar. Düzenleyici işleme süresinde dava açılmamış olması, sonradan tesis edilen bireysel işleme karşı dava açma hakkını ortadan kaldırmaz; bu ayrım hak kaybını önleyen kritik noktadır.
Dosya Hazırlığında Öncelik Sırası
- Kuruluş kararının Resmî Gazete metnini ve yayım tarihini dosyaya koyun.
- Üniversite senato ve yönetim kurulu kararlarını yazılı olarak talep edin.
- Size tebliğ edilen bireysel işlemin tarihini ve tebliğ şeklini kayıt altına alın.
- İdari başvuru yapılacaksa, dava süresine etkisini önceden hesaplayın.
Buradaki açıklamalar yükseköğretim mevzuatının genel işleyişini tanıtmayı amaçlar. Kadro, intibak veya dava süresi gibi başlıklarda sonuç doğrudan belgelere bağlı olduğundan, kendi dosyanız için bir hukukçuyla belge üzerinden değerlendirme yapmanız yerinde olur.