İdarenin bir işlem veya eyleminden doğan zararın giderilmesi tam yargı davasının konusudur; ancak bu davanın önünde çoğu zaman bir ön başvuru aşaması bulunur. İYUK, VUK ve kamu alacakları yönünden 6183 çerçevesinde süreler ve başvuru sırası titizlikle yönetilmelidir.
Ön Başvurunun İşlevi
İdari eylemden doğan zararlarda, doğrudan dava yerine önce ilgili idareye başvurarak zararın giderilmesini istemek gerekebilir. Bu başvuruya verilen cevap ya da cevapsız kalması, dava açma süresinin başlangıcını belirler. Ön başvurunun atlanması, davanın esasa girilmeden reddine yol açabilir.
Süre Hesabında Kritik Noktalar
- Zararın ve idari eylemin öğrenildiği tarihin belirlenmesi
- Başvuruya verilen cevabın ya da zımni reddin tarihinin izlenmesi
- Dava açma süresinin bu tarihlerden itibaren hesaplanması
Zararın Somut Ortaya Konması
Tam yargı davasında tazminatın miktarı kadar, zarar ile idari eylem arasındaki nedensellik de ispatlanmalıdır. Zararı gösteren belgeler, varsa bilirkişi değerlendirmesi ve giderleri kanıtlayan kayıtlar birlikte sunulmalıdır. Nedensellik zinciri kopuk kaldığında, zarar gerçek olsa dahi talep zayıflar.
Başvuru Sırası
- Eylemin ve zararın öğrenildiği tarihi belgeyle sabitleyin.
- Gerekli hallerde idareye ön başvuruyu süresinde yapın.
- Cevap veya zımni ret sonrası dava süresini takvime bağlayın.
Başvuru ve cevap yazışmalarının tarihli biçimde saklanması, sürenin ne zaman işlemeye başladığı tartışmasında en güvenilir dayanağı oluşturur.
Bilgilendirme
Anlatılanlar genel bir çerçevedir. İşlemin türü ve zararın niteliği süre ve başvuru yöntemini değiştirir; kendi durumunuz için bireysel bir değerlendirme almanız yerinde olur.