Türkiye'ye giriş yapmak isteyen bir yabancının sınırda geri çevrilmesi ya da vize başvurusunun reddedilmesi, çoğu zaman kayıtlara işlenmiş bir tahdit kararının sonucudur. Kararın hangi sebebe dayandığı bilinmeden hazırlanan başvurular sonuç vermez. YUKK ve 5901 çerçevesinde, dosyayı kurarken toplanması gereken belgeler ve kontrol edilecek noktalar aşağıdadır.
Önce Kararın Türünü ve Sebebini Öğrenin
Giriş yasağı; sınır dışı etme kararının sonucu olarak, vize ihlali veya ikamet izni ihlaline bağlı olarak, kamu düzeni ve kamu güvenliği gerekçesiyle ya da sağlık ve mali yükümlülüklerle ilgili sebeplerle konulabilir. Süresi ve kaldırılma koşulları sebebe göre değişir. Bu nedenle ilk adım, yabancının kendisi ya da vekili aracılığıyla ilgili idareden kaydın dayanağını öğrenmesidir. Sebep bilinmeden yazılan dilekçe genel ifadelerle sınırlı kalır ve idarenin somut gerekçesine hiç dokunamaz.
Başvuru Dosyasının Çekirdeği
- Pasaportun kimlik sayfası ile tüm giriş çıkış damgalarının örneği.
- Varsa önceki ikamet izni, çalışma izni ve vize belgeleri.
- Sınır dışı ya da idari gözetim kararı tebliğ edilmişse tebliğ tutanağı.
- Ödenmemiş harç veya ceza sebebiyle konulan kayıtlarda ödeme dekontları.
- Türkiye'deki aile bağını gösteren nüfus kayıtları, evlilik belgesi, çocukların okul kayıtları.
- Yabancı belgelerin usulüne uygun onaylı ve yeminli tercümeli örnekleri.
- Vekâletname; yurt dışından düzenleniyorsa konsolosluk aracılığıyla ya da apostil şerhli olarak.
İdari Başvuru mu, Doğrudan Dava mı?
- Kaydın kaldırılması için idareye başvurulacaksa, talebin gerekçesi ve dayanağı somut belgelerle desteklenmeli.
- Sınır dışı etme kararına karşı yargı yolu, genel idari dava usulünden ayrı ve daha kısa bir süreye tabidir; tebliğ tarihi mutlaka kayda geçirilmeli.
- Vize reddi ile tahdit kaydı farklı işlemlerdir; her biri için ayrı talep kurulmalı.
- Aile birliği, çocuğun üstün yararı ve uzun süreli yerleşiklik gibi unsurlar dilekçede ayrı başlık altında işlenmeli.
- Vatandaşlık başvurusu düşünülüyorsa, tahdit kaydının bu süreçteki etkisi önceden değerlendirilmeli.
İdareyle Görüşme ve Dava Tercihi
İdari başvuru yolu, kaydın maddi bir hatadan ya da ödenmemiş bir harçtan kaynaklandığı hâllerde hızlı sonuç verebilir. Buna karşılık kamu düzeni gerekçeli kayıtlarda idare çoğu zaman değerlendirmesini korur ve asıl denetim yargı aşamasında yapılır. Bu nedenle idari başvuru yapılırken dava süresinin işleyişi ayrıca takip edilmeli; başvurunun cevaplanmasını beklerken yargı yolunun kapanmamasına dikkat edilmelidir.
Yukarıdaki açıklamalar genel niteliktedir. Kaydın sebebi, yabancının statüsü ve Türkiye ile bağının derecesi sonucu değiştireceğinden, belge hazırlığına başlamadan önce hukuki değerlendirme alınması yararlı olacaktır.