Türkiye'ye giriş yasağı, çoğu zaman yabancının ancak sınır kapısında ya da vize başvurusu reddedildiğinde öğrendiği bir idari işlemdir. 6458 sayılı YUKK ve 5901 sayılı Kanun çerçevesinde bu işlemlere karşı idari yargı yolu açıktır; ancak dava açma süresinin başlangıcı, öğrenme anının belgelenmesine bağlıdır.
Yasağın Dayanağını ve Kodunu Tespit Etmek
İdari işleme karşı dava açmadan önce yasağın hangi sebebe dayandığı öğrenilmelidir. Kamu düzeni, kamu güvenliği, kamu sağlığı, vize ihlali ya da idari para cezasının ödenmemiş olması gibi farklı sebepler farklı savunma kurgusu gerektirir. Ödenmemiş bir yükümlülükten kaynaklanan yasakta, borcun ödenmesi tek başına sonuç doğurabilirken kamu düzenine dayalı yasakta işlemin gerekçesinin denetlenmesi gerekir.
Süre Hesabında Öğrenme Anı Sorunu
Yabancı yurt dışında bulunduğu için işlemin tebliği çoğu zaman gerçekleşmez; süre fiilen öğrenme tarihinden işlemeye başlar. Bu nedenle sınır kapısında düzenlenen tutanak, havayolu şirketinin geri çevirme kaydı ya da konsolosluk ret yazısı, öğrenme anını gösteren temel belgelerdir. Bu belgeler olmadan açılan davada süre tartışması davanın esasına geçilmesini engelleyebilir.
Başvuru Sırasının Doğru Kurulması
- Yasağın varlığı ve dayanağı hakkında bilgi edinme başvurusu yapılır.
- İdari itiraz yolu değerlendirilir; itirazın dava süresine etkisi hesaba katılır.
- Görevli ve yetkili idare mahkemesi belirlenir.
- Dava dilekçesinde yürütmenin durdurulması talebi ayrıca gerekçelendirilir.
- Vekâletnamenin yurt dışından düzenlenmesi gerekiyorsa bu süre baştan planlanır.
Yanlış Merciye Başvurunun Maliyeti
Giriş yasağı ile sınır dışı etme kararı farklı işlemlerdir ve farklı usullere tabidir. Sınır dışı kararına karşı özel ve kısa bir dava süresi öngörülmüşken, giriş yasağı bakımından idari yargının genel dava süresi uygulanır. Bu ayrımın karıştırılması, dosyanın süre yönünden reddiyle sonuçlanabilir. İkamet izni reddi, sınır dışı ve giriş yasağı aynı olayda birlikte çıkabildiğinden her biri için ayrı takvim tutulmalıdır.
Dilekçede Kişisel Durumun Somutlaştırılması
- Türkiye'deki aile bağları, çalışma ilişkisi ve öğrenim durumu belgeyle gösterilmeli.
- Ölçülülük tartışması soyut değil, yasağın yol açtığı somut sonuçlar üzerinden kurulmalı.
- Daha önce alınmış idari para cezaları ve bunların ödendiğine dair kayıtlar eklenmeli.
- Vekâletname ve kimlik belgelerinin çevirisi ile onayı önceden tamamlanmalı.
Bu açıklamalar genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Yabancının uyruğu, Türkiye'deki geçmiş kayıtları ve yasağın dayandığı sebep sürecin seyrini değiştirdiğinden, dava açmadan önce dosyaya özgü hukuki değerlendirme yapılması gerekir.