Türkiye'ye giriş yasağı, çoğu zaman kişinin ancak sınır kapısında veya yeni bir vize başvurusunda haberdar olduğu bir idari işlemdir. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK) çerçevesinde uygulanan bu tedbirin en tartışmalı yanı süresidir: yasağın hangi gerekçeye dayandığı, ne kadar süreyle uygulandığı ve hangi tarihten itibaren işlemeye başladığı çoğu dosyada belirsiz kalır. 5901 sayılı Kanun kapsamında vatandaşlık bağı iddiası bulunan kişiler bakımından ise tablo daha da katmanlıdır.
Yasağın Gerekçesini ve Süresini Öğrenmek
İlk adım, yasağın varlığını duymak değil, dayanağını belgelemektir. Kod türü, dayanak işlem, işlemi tesis eden idare ve sürenin başlangıç tarihi öğrenilmeden ne itiraz ne de dava dilekçesi sağlıklı kurulabilir. Bu bilgiler bilgi edinme başvurusu, vekil aracılığıyla ilgili valilik il göç idaresine yapılacak yazılı talep veya konsolosluk yazışması üzerinden istenir. Gerekçe belgelenmediğinde savunma, tahmin üzerine kurulmuş olur.
Süre Hesabında Sık Yapılan Hata
Uygulamadaki en yaygın yanılgı, yasak süresinin sınır dışı kararının tarihinden başladığının varsayılmasıdır. Oysa fiilî çıkış tarihi, kararın tebliğ tarihi ve kaydın sisteme işlendiği tarih birbirinden farklı olabilir. Bu üç tarih ayrı ayrı tespit edilmeli; hangi tarihin esas alındığı idareye açıkça sorulmalıdır. Süre hesabındaki bir yıllık kayma, kişinin hukuka uygun bir başvuruyu erken yaptığı için reddedilmesine yol açar.
Usule Aykırı İşlem Riskini Doğuran Noktalar
- Kararın tebliğ edilmemiş olması ya da tebligatın yurt dışı adrese usulünce yapılmaması
- Yasağın kaldırılması talebinin yetkisiz makama iletilmesi
- İdari yargıya başvuru süresinin, öğrenme tarihi tartışmalı olduğu için kaçırılması
- Aile bütünlüğü, uzun süreli ikamet veya sağlık gibi somut olguların dosyaya belgesiz sunulması
- Yasağın kaldırılması ile sınır dışı kararının iptalinin aynı talep sanılması
Dosyayı Güçlendiren Somut Deliller
- Türkiye'deki aile bağını gösteren nüfus ve evlilik kayıtları
- Önceki ikamet izinleri, çalışma izni ve sigorta dökümleri
- Yasağın orantısızlığını gösteren sağlık, eğitim veya ticari faaliyet belgeleri
- Yasağa dayanak yapılan olayın ortadan kalktığını gösteren kayıtlar
- Tebligat ve giriş-çıkış kayıtlarını içeren resmî yazılar
Giriş yasağı dosyalarında sonuç, çoğunlukla hukuki argümanın parlaklığından çok tarihlerin ve belgelerin düzgün kurulmasına bağlıdır. Kişinin statüsü, yasağın kodu ve ailevi durumu değiştikçe izlenecek yol da değiştiğinden, başvuru öncesinde dosyanın kendi belgeleri üzerinden bireysel bir değerlendirme yapılması yararlı olur.