Yargıtay 1. Ceza Dairesi E.2018/3243 K.2019/4814

Kamu malına zarar vermek suçundan hapis cezasına hükümlü ...'ın, firar eylemi nedeniyle 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-ı maddesi uyarınca 11 gün hücreye koyma disiplin cezası ile cezalandırılmasına dair Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığının 18/12/2017 tarihli ve 2017/10681 sayılı kararına karşı yapılan şikayetin reddine ilişkin Silivri 2. İnfaz Hakimliğinin 08/01/2018 tarihli ve 2017/7406 esas, 2018/88 sayılı kararına yönelik itirazın kabulüne, İnfaz hakimliği kararının kaldırılmasına ve disiplin cezasının iptaline dair Silivri Ağır Ceza Mahkemesinin 08/02/2018 tarihli ve 2018/322 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak;

İnfaza ilişkin hususların kazanılmış hak oluşturmayacağı gözetilerek yapılan incelemede,

Dosya kapsamına göre, hükümlünün 07/12/2017 tarihinde Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumundan firar ettiği, Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğünce disiplin soruşturmasına aynı gün soruşturmacı görevlendirilmesi suretiyle başlanarak, 18/12/2017 tarihinde 11 gün hücreye koyma disiplin cezası verildiği, akabinde hücre cezasına karşı yapılan şikayetin reddine ilişkin Silivri 2. İnfaz Hakimliğinin 08/01/2018 tarihli ve 2017/7406 esas, 2018/88 sayılı kararına yönelik itirazın kabulüne dair Silivri Ağır Ceza Mahkemesinin 08/02/2018 tarihli ve 2018/322 değişik iş sayılı kararı ile karar verildiği,

5275 sayılı Kanun’un 47. maddesindeki; "(1) Uyarma, kınama ve bazı etkinliklere katılmaktan alıkoyan cezalar, kurumun en üst amiri tarafından verilir ve uygulanır. (2) Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhal ve en geç iki gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır. (3) Soruşturma en geç 7 gün içerisinde tamamlanır ve düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur.

Soruşturma süresi, eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre, infaz hakiminin onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir.

(4) Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır…” şeklindeki emredici hükümlere ve disiplin soruşturmasının yapılması için uyulması gereken sürelere uyulmadığı, soruşturma aşamasına hükümlünün firar ettiği 07/12/2017 tarihinde, aynı gün başlandığı; ancak soruşturma raporunun 11 gün sonra 18/12/2017 tarihinde gecikmeli olarak teslim edildiği,

bu kapsamda disiplin cezasının infazında hükümlünün kusuru bulunmamakla birlikte, bu süreye uyulmamasının disiplin cezasını geçersiz hale getirmeyeceği, bu düzenlemenin amacının Yargıtay 6. Ceza Dairesinin 01/10/2009 tarihli ve 2007/18669 esas, 2009/12712 karar sayılı ilâmı ile Yargıtay 1. Ceza Dairesinin 22/10/2010 tarihli ve 2010/4826 esas, 2010/6884 karar sayılı ilâmında da belirtildiği üzere,

hükümlü hakkındaki disiplin cezasının infazı ve kaldırılmasında gecikme yaşanmasını engelleyerek koşullu salıverme yönünden aleyhe sonuç doğurmasının önüne geçilmesi olduğu,soruşturma raporunun geç teslim edilmesi nedeniyle cezanın infazı ve kaldırılması gecikmişse bile bu durum hükümlünün koşullu salıverilme tarihinin belirlenmesi aşamasında dikkate alınarak aleyhe sonuç doğuracak şekilde yorumlanmasının önüne geçilebileceği gözetilmeksizin,

itirazın reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün 10/07/2018 gün ve 94660652-105-34-4843-2018-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının tebliğnamesi ile Dairemize ihbar ve dava evrakı gönderilmekle, incelenerek gereği düşünüldü;

TÜRK MİLLETİ ADINA

Dosya kapsamına göre;

Hükümlünün Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumunda cezasını infaz ettiği sırada 07.12.2017 günü firar ettiği ve firar fiili ile ilgili olarak aynı gün infaz koruma memurları tarafından tutanak tutulup, hakkında firar fişi düzenlendiği,

Hükümlü hakkında firar eylemi nedeniyle 07.12.2017 tarihinde muhakkik görevlendirmesi ile soruşturma işlemlerine başlanıldığı, 14.12.2017 hükümlünün yakalanması üzerine aynı tarihte savunmasını yazılı ya da sözlü olarak üç gün içerisinde yapmasının istendiği, hükümlünün yazılı ya da sözlü savunmada bulunmadığı, 18.12.2017 tarihli disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulduğu ve Disiplin Kurulu Başkanlığı tarafından 18.12.2017 tarihinde hükümlünün 11 gün hücre cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, verilen bu kararın 18.12.2017 tarihinde hükümlüye tebliğ edildiği, hükümlünün 19.12.2017 tarihinde karara karşı İnfaz Hakimliğine şikayette bulunduğu,

Silivri 2. İnfaz Hakimliğinin 08.01.2018 tarihli ve 2017/406 esas, 2018/88 karar sayılı kararıyla şikayetin reddine ve disiplin cezasının onanmasına karar verildiği, İnfaz Hakimliğinin bu kararının 15.01.2018 tarihinde hükümlüye tebliğ edildiği, hükümlünün 16.01.2018 tarihli dilekçesiyle karara karşı Ağır Ceza Mahkemesine itiraz ettiği,

İtiraz mercii olarak inceleme yapan Silivri Ağır Ceza Mahkemesinin 08.02.2018 tarihli ve 2018/322 değişik iş sayılı kararı ile disiplin soruşturmasının kanunda öngörülen ve emredici nitelikte olan süre içerisinde tamamlanmadığı gerekçesiyle hükümlünün itirazının kabulüne, Silivri 2. İnfaz Hakimliğinin kararının kaldırılmasına ve disiplin kurulu başkanlığının kararının kaldırılmasına karar verildiği, anlaşılmıştır.

5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun “Disiplin Soruşturması” başlıklı 47. maddesinin 2. fıkrasının “Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhal ve en geç iki gün içinde kurumun en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır” düzenlemesini içerdiği, aynı maddenin 3. fıkrasında, “Soruşturma en geç yedi gün içerisinde tamamlanır ve düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur.

Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir” 4. fıkrasında “savunma alınmadan disiplin cezası verilemez” yine aynı maddenin 5. fıkrasında da “Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır” düzenlemelerinin yer aldığı; hükümlü hakkında 5275 sayılı Kanunun 47/2. maddesi uyarınca firar eyleminin öğrenildiği tarihten itibaren en geç 2 gün içerisinde kurum en üst amiri tarafından atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanması, hükümlünün firar eylemi ile ilgili olarak tüm bilgi ve belgelerin toplanması,

varsa alınması gereken ifadelerin alınması, hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezasının verilmesi mümkün olmadığından, İnfaz Hakimliğinden eylemin niteliği gereği hükümlü yakalandığında kullanılmak üzere ek süre talebinde bulunulması, hazırlanan disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulması,

Disiplin Kurulu Başkanlığının da kanundaki düzenleme gereği hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezası verilemeyeceğinden, hükümlü yakalandığında disiplin soruşturmasının tamamlanması için dosyanın soruşturmacıya gönderilmesi ve sanığın hukuki durumunun savunması alındıktan sonra değerlendirilmesi yönünde bir karar alması, hükümlü yakalandığında dosyanın görevlendirilen soruşturmacıya gönderilmesi,

kanunda öngörülen süre içerisinde hükümlüye yazılı ya da sözlü olarak savunma yapma hakkı tanınması ve disiplin soruşturmasının tamamlanması gerekirken, disiplin soruşturmasına firar eyleminin öğrenildiği tarihte başlanmasına rağmen, kanunda öngörülen emredici ve hak düşürücü sürede tamamlanmadığı ve yapılan bu disiplin soruşturması sonucu verilen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla; hükümlünün itirazının kabulüne, Silivri 2. İnfaz Hakimliğinin kararının kaldırılmasına ve disiplin cezasının iptaline dair itiraz mercii Silivri Ağır Ceza Mahkemesince verilen kararda usul ve yasaya aykırılık görülmemiştir.