Yargıtay 1. Ceza Dairesi E.2019/3901 K.2021/5306

Silahlı terör örgütüne üye olma suçundan Düzce T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü bulunan ...'in, suç örgütlerinin eğitim ve propaganda faaliyetlerini yapmak veya yaptırmak eylemi sebebiyle 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-I maddesi uyarınca 20 gün hücre cezası ile cezalandırılmasına dair anılan Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 15/10/2018 tarihli ve 2018/1597 sayılı kararının şikâyet yoluna başvurulmaksızın kesinleşmesini müteakip, bahse konu disiplin cezasının onanmasına dair Düzce İnfaz Hâkimliğinin 31/12/2018 tarihli ve 2018/2196 esas, 2018/2288 sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin mercii Düzce 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 29/01/2019 tarihli ve 2019/54 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak;

Dosya kapsamına göre, hükümlünün cezasının infazı nedeniyle bulunduğu Düzce T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu'nun A-12 koğuşunda 09/10/2018 tarihinde yapılan arama sonucunda anılan ceza infaz kurumu personeli tarafından tutulan 09/10/2018 tarihli tutanakta, adı geçen koğuşta yasak eşya ile birlikte, PKK silahlı terör örgütü ile bağlantılı, söz konusu örgütü övücü, örgütsel faaliyette kullanılmak üzere tutulmuş notlar ile örgütsel eğitim faaliyetlerinde kullanılmak üzere hazırlanmış dokümanların, fotoğrafların ve bir kısım belgelerin ele geçirildiğinin belirtilmesi üzerine,

anılan ceza infaz kurumu tarafından, 5275 sayılı Kanun'un 44/3-I maddesinde düzenlenen "suç örgütlerinin eğitim ve propaganda faaliyetlerini yapmak veya yaptırmak" eyleminden, adı geçen terör örgütü nedeniyle anılan ceza infaz kurumunda A-8 ve A-12 koğuşlarında cezalarını infaz etmekte olan hükümlüler haklarında disiplin soruşturması başlatılmasını müteakip, yapılan soruşturma sonunda, A-8 koğuşunda bulunan hükümlü hakkında, A-12 koğuşunda ele geçirilen dokümanlara dayanılarak, hükümlünün de ele geçirilen dokümanlarla bağlantılı olduğu kabul edilerek,

5275 sayılı Kanun'un 44/3-I maddesi uyarınca 20 gün hücre cezası ile cezalandırılmasına dair anılan Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 15/10/2018 tarihli ve 2018/1597 sayılı kararının verildiği ve söz konusu kararın itiraz edilmeksizin kesinleştiği anlaşılmış ise de.

Düzce T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunun 10/10/2018 tarihli ve 2018/42384 sayılı yazısına göre hükümlünün A-8 koğuşunda cezasını infaz etmekte olduğu, olay tarihinde Düzce T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu tarafından hükümlünün kaldığı koğuşta ise bir arama yapılmadığı, bahsedilen koğuştan ele geçirilmiş hükümlü hakkında disiplin cezası uygulanması gerektirecek herhangi bir delilin bulunmadığı gibi, somut dosya kapsamında hükümlünün A-12 koğuşunda ele geçirilen belgelerle bağlantısı olduğuna ve adı geçen örgütle ilgili örgütsel işlere katıldığına, eğitim faaliyetlerinde bulunduğuna dair bir bilgi ve belgenin de bulunmadığı,

bu nedenle hükümlünün A-12 koğuşunda ele geçirilen doküman ve belgelerden sorumlu tutularak hakkında disiplin cezası uygulanamayacağı cihetle, itirazın belirtilen nedenlerle kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 27/11/2019 gün ve 94660652-105-81-10747-2019-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının tebliğnamesi ile Dairemize ihbar ve dava evrakı gönderilmekle, incelenerek gereği düşünüldü;

TÜRK MİLLETİ ADINA

01/06/2005 tarihinde yürürlüğe giren 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 48/3-a maddesi 1. cümlesinde yer alan “...hücreye koyma cezasının infazına, infaz hâkiminin onayı ile başlanır.” şeklindeki düzenlemenin kesinleşmiş hücre cezaları için geçerli olduğu,

5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 52. maddesinde disiplin cezalarına karşı şikâyet ve itiraz durumunda 4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanununun ilgili hükümlerinin uygulanacağının, 4675 sayılı infaz Hakimliği Kanununun 5. maddesinde ise işlem ve faaliyetin öğrenildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde şikâyet yoluyla İnfaz Hâkimliğine başvurulabileceğinin, şikayet üzerine verilen İnfaz Hakimliğinin kararına karşı da tebliğinden itibaren bir hafta içinde Ağır Ceza Mahkemesine itiraz yoluna gidilebileceğinin,

itiraz üzerine verilen kararın ise kesin olduğu şeklindeki yasal düzenlemelere göre somut olay değerlendirildiğinde. Hükümlü hakkında suç örgütlerinin eğitim ve propaganda faaliyetlerini yapmak veya yaptırmak eylemi sebebiyle yapılan disiplin soruşturması sonucunda Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığınca verilen 15.10.2018 tarihli ve 2018/1597 sayılı hücreye koyma disiplin cezası şikayet yoluna başvurulmaksızın kesinleştiğinden,

5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 48/3-a maddesi uyarınca kesinleşen bu hücreye koyma disiplin cezasının infazına başlayabilmek için infaz hakiminin onayının alınması aşamasında kesinleşmiş disiplin cezasının esasına ilişkin olarak tarafların itiraz etme ve İnfaz Hakimliğinin de kesinleşmiş disiplin cezası kararıyla ilgili olarak esastan inceleme yapma ve kesinleşen disiplin cezasını bizzat kaldırma yetkisinin bulunmadığı,

inceleme yetkisinin disiplin cezası verildiği sırada değerlendirme konusu yapılmayan ancak cezanın infazı aşamasında mutlaka değerlendirmeye alınmasında zorunluluk bulunan hükümlünün sağlık durumu, infaza geçilmesi için gerekli hukuki ve fiili koşulların uygun olup olmadığı gibi hususlarla sınırlı olduğu ancak bu incelemeleri yaptığı sırada verilen disiplin cezasının açıkça usul ve yasaya aykırı olduğu,

bir hukuki hata yapıldığı yönünde kanaatinin oluştuğu durumlarda da gerekçesini göstermek suretiyle kesinleşen disiplin cezasının kaldırılması amacıyla yetkili ve görevli merciye bildirimde bulunmak suretiyle kesinleşen kararlara karşı mevzuatımızda öngörülen kanun yollarının işletilmesini sağlama yetkisinin bulunduğu,

Somut olayda 25.09.2018 tarihinde ceza infaz kurumunda yapılan kısmi arama sonucu ele geçirilen örgütsel dökümanlar nedeniyle aramanın yapıldığı koğuşta kalan hükümlü ve tutuklular ile birlikte başka koğuşta kalmasına rağmen hükümlü ... hakkındada suç örgütlerinin eğitim ve propaganda faaliyetlerini yapmak veya yaptırmak eyleminden dolayı 09.10.2018 tarihinde muhakkik atanmak suretiyle disiplin soruşturmasına başlanması nedeniyle 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 47. maddesinde öngörülen emredici ve hak düşürücü sürelere uyulmadan verilen ve kesinleşen hücreye koyma disiplin cezasının açıkça usul ve yasaya

aykırı olduğu anlaşılmakla, İnfaz Hakimliğinin doğrudan bu disiplin cezasını kaldırma yetkisi olmasada Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığınca verilen ve şikayet olmaksızın kesinleşen idari karar niteliğindeki bu disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunması ve bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına karar vermesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verdiği kararın yerinde olmaması nedeniyle,

hükümlünün bu karara karşı yaptığı itirazın kabulüne karar verilmesi gerekirken reddine dair verilen Düzce 1.Ağır Ceza Mahkemesinin 29.01.2019 tarihli ve 2019/54 değişik iş sayılı kararının kanun yararına bozulmasına karar vermek gerekmiştir.