Yargıtay 1. Ceza Dairesi E.2019/3903 K.2021/7025

5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'na muhalefet suçundan Kayseri 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 20/02/2018 tarihli ve 2018/91 esas, 2018/137 sayılı kararı ile 2 yıl 6 ay hapis cezasına hükümlü ...'nin,

5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 105/A maddesi gereğince cezasının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına yönelik talebinin Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliğinin 77. maddesine eklenen 4. fıkrası doğrultusunda İçişleri Bakanlığı tarafından verilen cevap yazısı gözetilerek reddine dair Kırşehir İnfaz Hâkimliğinin 15/05/2019 tarihli ve 2019/553 esas, 2019/557 sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin Kırşehir Ağır Ceza Mahkemesinin 25/06/2019 tarihli ve 2019/378 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak;

Hükümlünün denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına yönelik talepte bulunması üzerine, Kırşehir Açık Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığı tarafından 15/05/2019 tarihli ve 2019/1177 sayılı değerlendirme raporu düzenlendiği, anılan raporda hükümlünün iyi halli olarak cezasını infaz ettiği ve sonuç olarak Denetimli Serbestlik Müdürlüğünde İnfazı uygun görülerek, İçişleri Bakanlığının hükümlü hakkındaki görüş yazısı da eklenilerek infaz hakimliğinden talepte bulunulduğu,

İnfaz Hakimliğince de, "bahse konu hükümlü yabancı şahıs hakkında kamu düzeni açısından sakıncalı olmadığına ilişkin bir ibare yer almadığından ve hükümlü hakkında idari gözetim kararı alınmasının Hakimliğimiz görevleri kapsamında olmadığı anlaşıldığından..." şeklinde gerekçe ile talebin reddine karar verilmiş ise de;

5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un " Denetimli Serbestlik Tedbiri Uygulanarak Cezanın İnfazı" başlıklı 105/A maddesinin konuyla ilgili 1. fıkrasının " Madde 105/A(1) – (Ek: 5/4/2012-6291/1 md.) (1) Hükümlülerin dış dünyaya uyumlarını sağlamak, aileleriyle bağlarını sürdürmelerini ve güçlendirmelerini temin etmek amacıyla;

a) Açık ceza infaz kurumunda cezasının son altı ayını kesintisiz olarak geçiren,

b) Çocuk eğitimevinde toplam cezasının beşte birini tamamlayan,

koşullu salıverilmesine bir yıl veya daha az süre kalan iyi hâlli hükümlülerin talebi hâlinde, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına, ceza infaz kurumu idaresince hükümlü hakkında hazırlanan değerlendirme raporu dikkate alınarak, infaz hâkimi

tarafından karar verilebilir." şeklinde,

Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği'nin "Değerlendirme raporu" başlıklı 77. maddesinin " Madde 77 – (1) Denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezasının infazını talep eden hükümlü hakkında, ceza infaz kurumu psiko-sosyal ve eğitim servisinde görevli uzman veya öğretmen tarafından değerlendirme raporu düzenlenir.

(2) Hazırlanan raporda hükümlünün;

a) Eğitim ve iyileştirme programlarına katılımı ve bu konudaki çaba ve gayreti,

b) Ceza infaz kurumundaki uyumu ve iş birliği,

c) Kişisel tutum ve davranışları,

ç) Tekrar suç işleme riski,

d) Topluma veya mağdura zarar verme riski,

e) Hükümlünün toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı,

f) Salıverme sonrasına kendini ne kadar hazırladığı,

g) Olası sorunlarının farkında olup olmadığı ve bunları çözmek için ne tür planlar yaptığı, değerlendirilir.

(3) Değerlendirme raporunda hükümlünün, tekrar suç işleme, topluma veya mağdura zarar verme riskinin bulunup bulunmadığı, toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı gerekçeleri ile birlikte açıkça belirtilir.

(4) (Ek:RG-20/12/2018-30631) Yabancı uyruklu hükümlünün ülkede kalmasının, siyasi, idari ve kamu güvenliği açısından, sakıncalı olup olmadığı, sınır dışı edilmesi gerekip gerekmediği hususunda Cumhuriyet başsavcılığı aracılığıyla İçişleri Bakanlığından görüş sorulur." şeklinde,

Anılan Yönetmeliğinin "Hükümlünün talebinin değerlendirilmesi" başlıklı 78. maddesinin ise " Madde 78 – (1) Hükümlünün, denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezasının infazını talep etmesi halinde, ceza infaz kurumu idaresi, hükümlünün 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesinde belirtilen süre şartlarını taşıyıp taşımadığını araştırır.

(2) Mevzuatta belirtilen süre şartlarını taşımayan hükümlünün talebi, ceza infaz kurumu idaresi tarafından reddedilir. Ret kararı hükümlüye tebliğ edilir. Hükümlü; ret kararına karşı kanun veya bu Yönetmeliğe aykırı olduğu gerekçesiyle bu işlemi öğrendiği tarihten itibaren on beş gün, her halde işlemin yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde şikâyet yoluyla infaz hâkimliğine başvurabilir.

(3) Süre yönünden mevzuatta belirtilen şartları taşıyan hükümlünün; iyi halli olması ve değerlendirme raporuna göre suç işleme, mağdura veya topluma zarar verme riskinin bulunmaması durumunda infaz hâkiminden talebin kabulüne, aksi halde reddine karar vermesi istenir.

(4) İnfaz hâkimi, içerisinde iyi hal kararı veya değerlendirme raporu olmayan infaz dosyalarını eksikliğin ikmali için iade eder." şeklinde düzenlendiği,

Bu düzenlemelere göre, denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezasının infazını talep eden yabancı uyruklu hükümlü hakkında, ceza infaz kurumu idaresi tarafından ülkede kalmasının, siyasi, idari ve kamu güvenliği açısından, sakıncalı olup olmadığı ve sınır dışı edilmesi gerekip gerekmediği hususunda İçişleri Bakanlığından görüş alınarak hazırlanacak denetim raporu akabinde, hükümlünün süre yönünden mevzuatta belirtilen şartları taşıması halinde infaz hâkiminden talebin kabulüne karar verilmesini talep edeceği,

Somut İnfaz dosyası incelendiğinde,

Kayseri 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 20/02/2018 tarihli ve 2018/91 esas, 2018/137 sayılı kararı ile 2 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırılan hükümlünün anılan cezasının infazı kapsamında ceza infaz kurumuna 17/09/2018 tarihinde girdiği ve Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından düzenlenen 17/09/2018 tarihli ve 2018/2-10484 sayılı müddetnameye göre hakederek tahliye tarihinin 15/03/2021, koşullu salıverilme tarihinin ise 15/05/2020 olarak belirlendiği,

Hükümlünün denetimli serbestlik talebi üzerine, anılan Ceza İnfaz Kurumu tarafından Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliğinin 77. maddesine eklenen 4. fıkrası doğrultusunda İçişleri Bakanlığından hükümlünün ülkede kalmasının, siyasi, idari ve kamu güvenliği açısından, sakıncalı olup olmadığı ve sınır dışı edilmesi gerekip gerekmediği hususunda görüş sorulduğu,

gelen cevabi yazıda ise hükümlünün kamu güvenliği açısından sakıncalı olduğu hususu belirtilmesine rağmen, hükümlünün sınır dışı edilmesi gerekip gerekmediği hususunda açıkça bir görüş belirtilmediğinin anlaşılması karşısında, İnfaz Hakimliğince hükümlünün sınır dışı edilip edilmeyeceği ile ilgili yeniden İçişleri Bakanlığından görüş sorulduktan sonra hükümlünün hukuki durumun takdir ve tayin edilmesi gerekirken,

itirazın bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 29/11/2019 gün ve 94660652-105-40-15364-2019-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının tebliğnamesi ile Dairemize ihbar ve dava evrakı gönderilmekle, incelenerek gereği düşünüldü;

TÜRK MİLLETİ ADINA