Karar Özeti
1. Ceza Dairesi 2024/5583 E. , 2025/8365 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2024/130 değişik iş İNCELEME KONUSU KARAR : İtirazın kabulüne TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması Silahlı terör örgütüne üye olma suçundan Diyarbakır 11. Ağır Ceza Mahkemesinin 08.09.2021 tarihli
Karar Detayı
1. Ceza Dairesi 2024/5583 E. , 2025/8365 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2024/130 değişik iş İNCELEME KONUSU KARAR : İtirazın kabulüne TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması Silahlı terör örgütüne üye olma suçundan Diyarbakır 11. Ağır Ceza Mahkemesinin 08.09.2021 tarihli ve 2020/33 Esas, 2021/208 Karar sayılı kararı ile 6 yıl 3 ay hapis cezasına hükümlü ...'ün, bu cezasının Espiye L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda infazı sırasında, açık ceza infaz kurumuna ayrılma ve denetimli serbestlik tedbirlerinden faydalanma talebi üzerine, infaza konu cezanın terör suçu olması sebebiyle denetimli serbestlik tedbirinden faydanılabilmesi için koşullu salıverilme tarihine bir yıldan az süre kalması ve mensup olduğu örgütten ayrıldığına dair tespitin yapılması gerektiğinden bahisle iyi hal değerlendirmesi yapılmasına yer olmadığına ilişkin anılan Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 04.01.2024 tarihli ve 2024/78 sayılı kararına yönelik şikayetin reddine ilişkin Giresun İnfaz Hakimliğinin 11.01.2024 tarihli ve 2024/122 Esas, 2024/179 Karar sayılı kararına karşı yapılan itirazın kabulü ile anılan kararın ve buna bağlı olarak disiplin cezasının kaldırılmasına dair mercii Giresun 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 16.02.2024 tarihli ve 2024/130 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak; Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 05.06.2024 tarihli ve 94660652-105-28-12703-2024-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 16.07.2024 tarihli ve 2024/71727 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü; I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 16.07.2024 tarihli ve 2024/71727 kanun yararına bozma isteminin; "15.04.2020 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7242 sayılı Kanun'un 52'nci maddesi ile 5275 sayılı Kanun'un geçici 6'ncı maddesinin, "(1) 30/3/2020 tarihine kadar işlenen suçlar bakımından; ... İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar hariç olmak üzere, 105/A maddesinin birinci fıkrasında yer alan “bir yıl”lık süre, “üç yıl” olarak uygulanır.(2) ...(3) Birinci ve ikinci fıkra hükümleri, iyi hâlli olmak koşuluyla kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler hakkında da uygulanır. (4)..." şeklinde değiştirildiği, söz konusu değişiklik uyarınca 30.03.2020 tarihinden önce işlenen suçlar bakımından kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler hakkında da iyi halli olmaları koşuluyla doğrudan denetimli serbestlik tedbiri uygulanacağı hususunun düzenlendiği, ancak hükümlünün infazına konu cezasının yukarıda yazılı istisna suç kapsamına girdiği ve infaza konu cezada etkin pişmanlık hükümlerinden faydalanmadığı, dolayısıyla 5275 sayılı Kanun'un 105/A maddesinden faydalanabilmesi için açık ceza infaz kurumuna ayrılması gerektiği, Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 6/2-ç maddesinde “terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olup, mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idare ve gözlem kurulu kararıyla tespit edilenlerin koşullu salıverilme tarihine bir yıldan az süre kalması şartı aranır.” şeklindeki düzenleme nazara alındığında ise, Dosya kapsamına göre, hükümlünün Diyarbakır 11. Ağır Ceza Mahkemesinin 08.09.2021 tarihli kararı ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 314/2, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun 3/1 ve 3/5. maddeleri gereğince 6 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, cezasını Espiye L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda infaz etmekte olduğu, ceza infaz kurumuna giriş tarihinin 01.08.2022, koşullu salıverilme tarihinin ise 26.09.2025 olduğu, yukarıda yazılan düzenleme uyarınca hükümlünün kapalı ceza infaz kurumundan açık ceza infaz kurumuna ayrılabilmesi için koşullu salıverilme tarihine 1 yıl ve daha az süre kalması ve mensup olduğu örgütten ayrıldığının idare ve gözlem kurulu kararıyla tespit edilmesi şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerektiği cihetle, hükümlünün koşullu salıverilmesine 1 yıldan fazla süre kaldığı ve mensup olduğu örgütten ayrıldığına dair tespit bulunmadığı, bu haliyle denetimli serbestliğe ayrılma şartlarını taşımadığı anlaşılan hükümlünün açık ceza infaz kurumuna da ayrılamayacağı cihetle, itirazın reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde, Kabule göre de, Hükümlünün Espiye L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 04.01.2024 tarihli iyi hal değerlendirilmesi yapılmasına yer olmadığına dair kararına karşı yapılan şikayetin reddine ilişkin karara yönelik itirazda bulunmasına karşın, mercii Mahkemesince bu hususta değerlendirme yapılması gerekirken, hükümlünün samimiyetinin tasdik edilmesi için bağımsız bir koğuşta bulunmasının zorunlu olmadığı gerekçe gösterilmek suretiyle itiraz konusu ile ilgisi olmayan disiplin cezasının kaldırılmasına dair karar verilmesinde isabet görülmemiştir." Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır. II. GEREKÇE 1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin, (1), (2) ve (3) üncü fıkraları; (1) Hâkim veya mahkeme tarafından verilen ve istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığı, o karar veya hükmün Yargıtayca bozulması istemini, yasal nedenlerini belirterek Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı olarak bildirir. (2) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, bu nedenleri aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine verir. (3) Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar. 2. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un "Denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezanın infazı" başlıklı 105/A maddesinin (1) ve (2) nci fıkraları; Madde 105/A – (Ek: 5/4/2012-6291/1 md.) (1) (Değişik:14/4/2020-7242/46 md.) Hükümlülerin dış dünyaya uyumlarını sağlamak, aileleriyle bağlarını sürdürmelerini ve güçlendirmelerini temin etmek amacıyla, açık ceza infaz kurumunda veya çocuk eğitimevinde bulunan ve koşullu salıverilmesine bir yıl veya daha az süre kalan iyi hâlli hükümlülerin talebi hâlinde, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına, ceza infaz kurumu idaresince hazırlanan değerlendirme raporu dikkate alınarak, hükmün infazına ilişkin işlemleri yapan Cumhuriyet başsavcılığının bulunduğu yer infaz hâkimi tarafından karar verilebilir. (2) (Değişik:14/4/2020-7242/46 md.) Açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartları oluşmasına karşın, iradesi dışındaki bir nedenle açık ceza infaz kurumuna ayrılamayan veya bu nedenle kapalı ceza infaz kurumuna geri gönderilen iyi hâlli hükümlüler, diğer şartları da taşımaları hâlinde, birinci fıkrada düzenlenen infaz usulünden yararlanabilirler. 3. 7242 sayılı Kanun’un 52 nci maddesi ile değişik 5275 sayılı Kanun’un geçici 6 ncı maddesinin (1), (2) ve (3) üncü fıkraları; Geçici Madde 6- (Değişik madde 14.04.2020 - 7242 S.K./52. md) (1) 30/3/2020 tarihine kadar işlenen suçlar bakımından; 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun kasten öldürme suçları (madde 81, 82... ), üstsoya, altsoya, eşe veya kardeşe ya da beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye karşı işlenen kasten yaralama ve neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama suçları, neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama suçu (madde 87, fıkra iki, bent d), işkence suçu (madde 94... ), eziyet suçu (madde 96), cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar (madde 102.103.1 04... ), özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlar (madde 132,133,134, 135,136,1 37... ), uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçu (madde 188) ve İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar hariç olmak üzere, 105/A maddesinin birinci fıkrasında yer alan “bir yıl’lık süre, “üç yıl” olarak uygulanır. (2) 30/3/2020 tarihine kadar işlenen suçlar bakımından, Türk Ceza Kanunu'nun kasten öldürme suçları (madde 81, 82... ), cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar (madde 102, 103.1 04... ), özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlar (madde 132,133,134,135, 136, 1 37... ) ve İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar ile Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar hariç olmak üzere; a) Sıfır-altı yaş grubu çocuğu bulunan kadın hükümlüler ile yetmiş yaşım bitirmiş hükümlüler hakkında 105/A maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “iki yıf’lık süre, “dört yıl” olarak uygulanır. b) Maruz kaldığı ağır bir hastalık, engellilik veya kocama nedeniyle hayatım yalnız idame ettiremeyen altmışbeş yaşını bitirmiş hükümlülerin koşullu salıverilmeleri için ceza infaz kuramlarında geçirmeleri gereken süreler, azami süre sınırına bakılmaksızın 105/A maddesinde düzenlenen denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infaz edilebilir. Ağır hastalık, engellilik veya kocama hâli, Adalet Bakanlığınca belirlenen tam teşekküllü hastanelerin sağlık kurallarınca veya Adlî Tıp Kurumunca düzenlenen bir raporla belgelendirilir. (3) Birinci ve ikinci fıkra hükümleri, iyi hâlli olmak koşuluyla kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler hakkında da uygulanır. 4. Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin "Kapalı kurumdan açık kuruma ayrılacak hükümlüler” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrası ile ikinci fıkrasının (ç) bendi; (1) Hükümlülerden; a) (Değişik:RG-22.8.2015-29453) Toplam (Değişik ibare:RG-22.2.2017-29987) cezaları on yıldan az olanlar bir ayını, on yıl ve yukarı olanlar ise onda birini kurumlarda infaz edip, iyi hâlli olan ve koşullu salıverilme tarihine yedi yıl veya daha az süre kalanlar, b) Müebbet hapis cezasına mahkûm olup, koşullu salıverilme tarihine beş yıl veya daha az süre kalanlar, c) Cezaları yüksek güvenlikli kapalı kurumlar veya diğer kapalı kurumların yüksek güvenlikli bölümlerinde infaz edilenlerden toplam cezalarının üçte birini bu kurumlarda iyi hâlli olarak geçiren ve koşullu salıverilme tarihine üç yıl veya daha az süre kalanlar, açık kurumlara ayrılabilir. (2) ..... ç) Terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olup, mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idare ve gözlem kurulu kararıyla tespit edilenlerin koşullu salıverilme tarihine bir yıldan az süre kalması, şartı aranır. Şeklinde düzenlenmiştir. 5. Hükümlünün, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan almış olduğu 6 yıl 3 ay hapis cezasının infazı amacıyla Cumhuriyet savcılığınca düzenlenen 12.08.2022 tarihli ve 2022/8795 sayılı müddetnameye göre, 01.08.2022 tarihinde cezasının infazına başlanan hükümlünün, şartla tahliye tarihinin 26.09.2025, bihakkın tahliye tarihinin ise 19.04.2027 olarak tespit edildiği anlaşılmaktadır. 6. Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 6. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi ile ikinci fıkrasının (ç) bendi birlikte değerlendirildiğinde, terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olanlar dışında kalan hükümlülerden cezaları yüksek güvenlikli kapalı kurumlar veya diğer kapalı kurumların yüksek güvenlikli bölümünde infaz edilenlerin toplam cezalarının üçte birini bu kurumlarda iyi halli olarak geçirmeleri ve şartla tahliye tarihlerine üç yıl yada daha az süre kalması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda açık ceza infaz kurumlarına ayrılmasının mümkün olabileceği yasal düzenlemeden anlaşılmaktadır. 7. Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 6. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendine göre, terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olanların açık ceza infaz kurumuna ayrılabilmesi için, şartla tahliye tarihlerine bir yıldan az süre kalması, mensup oldukları örgütten ayrıldıklarının idare ve gözlem kurulu kararıyla tespit edilmesi ve iyi halli olmaları şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. 8. 15.04.2020 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7242 sayılı Kanun'un 52 nci maddesi ile 5275 sayılı Kanun'un geçici 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına göre, “30.03.2020 tarihine kadar işlenen suçlar bakımından” denetimli serbestlik tedbirinin iyi hâlli olmak koşuluyla kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler hakkında da uygulanmasına imkan sağlandığından, denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infaz usulünden yararlanabilmek için açık ceza infaz kurumunda bulunma ya da açık ceza infaz kurumuna ayrılmaya hak kazanma şartı aranmaksızın, açık ceza infaz kurumuna ayrılması mümkün olmayan bu hükümlülerde denetimli serbestlikten yararlanabilir, eğer hükümlülerin infaza konu cezaları geçici 6 ncı maddenin birinci fıkrasında sayılan istisna suçlardan değil ise 3 yıl süreyle denetimli serbestlikten yararlanma hakları bulunmaktadır. 9. Bu açıklamalara göre somut olay değerlendirildiğinde, hükümlünün silahlı terör örgütü üyesi olma suçundan mahkum olduğu ve bu suçtan almış olduğu cezanın infazı sırasında vermiş olduğu 04.01.2024 tarihli dilekçesi ile denetimli serbestlikten yararlanmak istediğini bildirdiği anlaşılmaktadır. 10. Hükümlünün şartla tahliye tarihinin 26.09.2025 olduğu anlaşılmakla, talepde bulunduğu 04.01.2024 tarihi itibariyle şartla tahliyesine bir yıldan daha fazla bir süre olması ayrıca mensup olduğu örgütten ayrıldığına dair İdare ve Gözlem Kurulunca verilmiş bir karar olmaması nedeniyle Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 6. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde düzenlenen şartları taşımadığından Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılmasının mümkün olmadığı görülmektedir. 11. Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılması mümkün olmayan kapalı ceza infaz kurumunda bulunan iyi halli hükümlülerin 7242 sayılı Kanun’un 52. maddesi ile değişik 5275 sayılı Kanun’un geçici 6. maddesinin 3. fıkrasınında yer alan düzenleme gereğince denetimli serbestlik suretiyle cezanın infazı usulünden yararlanabilmelerinin yukarıda açıklandığı gibi mümkün olduğu ancak kapalı ceza infaz kurumunda bulunan bu hükümlülerin 5275 sayılı Kanun'un geçici 6. maddesinde sayılan istisna suçlar dışında kalan suçlardan hükümlü olanlar olduğunun kabulü gerektiği, geçici 6. maddenin birinci fıkrasında ve ikinci fıkrasında Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçların istisna suç olarak kabul edilmesi, sadece maddede yazılı istisna suçlar dışında kalan suçlar nedeniyle kapalı ceza infaz kurumunda bulunan iyi halli hükümlülerin geçici 6. maddenin birinci ve ikinci fıkrasından yararlanmalarının mümkün olduğu anlaşılmakla, somut olayda hükümlünün, denetimli serbestlikten yararlanabilmesi için 5275 sayılı Kanun'un 105/A maddesine göre, şartla tahliye tarihine bir yıl yada daha az süre kalması, açık ceza infaz kurumuna ayrılması yada açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartları oluşmasına karşın, iradesi dışındaki bir nedenle açık ceza infaz kurumuna ayrılamaması veya bu nedenle kapalı ceza infaz kurumuna gönderilmesi ve iyi halli hükümlü olması ve diğer şartları taşıması gerektiği, talep tarihi itibariyle Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılması mümkün olmayan, şartla tahliye tarihine bir yıldan fazla süre olan hükümlünün denetimli serbestlikten yararlanabilmesi için gerekli şartları taşımadığı dikkate alınarak denetimli serbestlikten yararlanma talebinin reddine dair İnfaz Hakimliğince verilen karar karşı yapılan itirazın reddi yerine ".....hükümlünün samimiyetinin tasdik edilmesi için bağımsız bir koğuşta bulunmasının zorunlu olmadığı gerekçesiyle", İdare ve Gözlem Kurulunun 04.01.2024 tarihli ve 2024/78 sayılı kararının "denetimli serbestlikten yararlanma talebi üzerine yapılan iyi hal değerlendirmesine ilişkin" olmasına rağmen, bu değerlendirme konusu ile ilgili olmayacak şekilde "disiplin cezasının kaldırılmasına" dair itiraz merciince verilen karar Kanun'a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi açıklanan bu nedenle yerinde görülmüştür. III. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE, 2. Giresun 1. Ağır Ceza Mahkemesince verilen 16.02.2024 tarihli ve 2024/130 değişik iş sayılı kararın 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA, Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 28.11.2025 tarihinde karar verildi.