Yargıtay 1. Hukuk Dairesi E.2011/6005 K.2011/7220

222 S. İLKÖĞRETİM VE EĞİTİM KANUNU [ Madde 65 ]

222 S. İLKÖĞRETİM VE EĞİTİM KANUNU [ Geçici Madde 7 ]

"İçtihat Metni"

Taraflar arasında görülen davada;

Davacı, Hazine adına kayıtlı 195 ada 9 parsel sayılı taşınmazın İlçe Özel İdare Müdürlüğünün başvurusu üzerine 222 Sayılı İlköğretim Yasasının geçici 1. maddesi ve 315 Sayılı Milli Emlak Genel Tebliği uyarınca Tapu Sicil Müdürlüğünce davalı idare adına tescil edildiğini, ancak anılan tescilin yasaca öngörülen şartların yerine getirilmeden ve idarenin muvafakatı alınmadan yapıldığı için usulsüz olduğunu ileri sürerek, tapu iptal ve tescil isteminde bulunmuştur.

Davalı, davanın reddini savunmuştur.

Mahkemece, 222 Sayılı Yasaya 2917 Sayılı Yasa ile eklenen geçici 7. maddenin yürürlüğe girdiği 15.10.1983 tarihinde taşınmazın Hazine adına kayıtlı olmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Karar, davalı vekili tarafından süresinde temyiz edilmiş olmakla; Tetkik Hakimi Selda Özer'in raporu okundu, düşüncesi alındı. Dosya incelendi, gereği görüşülüp düşünüldü.

-KARAR-

Davacı Hazine, 195 ada 9 parsel sayılı taşınmazın, davalı İl Özel İdaresi adına tescilinin usulsüz olduğunu ileri sürerek, iptal ve tescil isteğinde bulunmuştur.

Mahkemece, davanın kabulüne karar verilmiştir.

Dosya içeriği ve toplanan delillerden; dava konusu taşınmazın 22.5.2009 tarihli tahsis nedeniyle davalı adına tescil edildiği, kaydın edinme sütununda tahsisin tescil nedeni olarak gösterildiğini; ilköğretim okulu binası ve bahçesi niteliğini taşıdığı Hazinenin taşınmazın iadesi konusunda yaptığı başvurusunun İl Genel Meclisinin 07.12.2009 tarih 731 sayılı kararı ile reddedildiği anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere; 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu'nun 65.maddesinin 1.fıkrasında;"Okullar için tahsis, satın alma veya kamulaştırma yoluyla sağlanan topraklarla, bu topraklar üzerinde yapılacak bina veya tesisler, bulundukları yerlere göre köy veya özel idareler adına tapuya tescil edilir" geçici 7.maddesinde ise; "Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte (12.10.1983) Hazine'nin mülkiyetinde bulunan ve ilköğretim kurumlarına tahsis olunan taşınmaz mallar, intifa hakkı Milli Eğitim Bakanlığına ait olmak üzere bulundukları yerlere göre bedelsiz olarak köy tüzel kişiliği veya özel idareler adına tapuya tescil edilir.

Devlete, özel idareler ve köy tüzel kişiliğine ait arsalar üzerinde Devlet veya özel idare bütçesinden katkı suretiyle gerçek veya tüzel kişilerce inşa edilen veya edilmekte olan taşınmaz mallar için de bu maddenin beşinci fıkrası uygulanır..." hükmü yer almaktadır. Milli Emlak Genel Tebliğinin 3.maddesinin 2.bendinde de paralel bir hüküm öngörülmüştür.

Hemen belirtilmelidir ki; 222 Sayılı Yasanın geçici 7.maddesinde yapılan düzenleme, yasanın yürürlüğe girmesi ile birlikte bu tarihten önce ilköğretim için ayrılan taşınmazların bu yasa gereğince ilgili kamu tüzel kişiliği adına (köy tüzel kişiliği veya özel idare) tescili konusunda geçmişe ilişkin tereddütleri gidermek amacını taşımaktadır. Anılan yasanın, yürürlüğünden sonraki dönem için ve halen 222 Sayılı Yasanın 65.maddesi ile buna bağlı olarak düzenlenen mevzuat geçerliliğini korumaktadır. Aksine bir yorum tarzı 222 Sayılı Yasanın 65.maddesinin uygulanabilirliğini ortadan kaldırır. Bu da yasaya veya yasa koyucunun amacına aykırılık teşkil eder.

Yukarıda değinilen yasal hükümler ve ilkeler gözetildiğinde, çekşimeli taşınmazı davalı özel idare adına tescilinde yasaya aykırı bir yön bulunmamaktadır.

Hal böyle olunca, davanın reddedilmesi gerekirken, aksine düşüncelerle kabulüne karar verilmesi doğru değildir.