Yargıtay 10. Hukuk Dairesi E.2011/11344 K.2012/12162

Davacı, farklı yaşlılık aylığı alınmasına neden olan mevzuatın, eşitlik ilkesine aykırılık nedeniyle Anayasa Mahkemesine başvuru yoluyla iptali sağlanarak, iptal sonrasında tahsis tarihinden itibaren geçen süre için gelişme oranlarının yaşlılık aylığına yansıtılması ve fark emeklilik aylıklarının ödetilmesine karar verilmesini istemiştir. Mahkemece, ilamında belirtildiği şekilde davanın kabulüne karar verilmiştir. Hükmün, davalı Kurum avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun, 25.08.1999 tarihli 4447 sayılı Kanunla değiştirilen ve eklenen hükümleri ile aylık hesabında uygulanmakta olan katsayı esasına dayalı gösterge sistemi yürürlükten kaldırılarak, yerine 01.01.2000 tarihinden itibaren sigortalının her takvim yılındaki prime esas kazancının tahsis talep tarihine kadar güncellenmesi suretiyle aylığın belirlenmesi esasına dayalı sistem getirilmiştir.

Buna göre, sigortalılardan 2000 yılından önce tahsis talebinde bulunan ya da ölen sigortalıların aylıkları, katsayı esasına dayalı gösterge sistemine; sigortalılığı 2000 yılından önce başlayıp 2000 yılından sonra tahsis talebinde bulunan ya da ölenlerin aylıkları, 506 sayılı Kanunun geçici 82.maddesine göre, 2000 yılı öncesi yürürlükte bulunan mevzuat ile 2000 yılı sonrası yürürlüğe giren mevzuat hükümlerinin birleşiminden oluşan karma sisteme göre hesap edilmektedir.

SSK emekli aylıklarının hesaplanma usullerinde zaman içerisinde yapılan değişiklikler nedeniyle bağlanan aylıklar arasında farklar oluşmuştur. Aylık hesaplama usullerine göre, 1982 yılından önce emekli olanlar, 1982 -01.01.1988 arasında emekli olanlar, 3395 sayılı Kanuna göre borçlanma primi ödeyerek emekli olanlar (kamuoyunda süper emekli olarak bilinen), 01.01.1988 – 31.12.1999 arası emekli olanlar, 01.01.2000 – 01.10.2008 arası emekli olanlar ve 01.10.2008 sonrası emekli olanlar olmak üzere altı farklı usulde emekli aylığı hesabı yapılmaktadır. Bu aylıklar arasındaki farkın giderilmesi ancak yasal düzenleme yapılması ile mümkündür.

Anayasa Mahkemesinin 05.02.2009 günlü E.2005/30, K:2009/18 sayılı kararında, “Yasa koyucu, sigortalıların ödeyecekleri primlerin ve bağlanacak aylıkların hesabında esas alınan kurallar konusunda Anayasa'da belirtilen ilkelere ve sosyal sigorta gereklerine uygun olarak adil ölçüler içinde düzenlemeler yapmak yetkisine sahiptir. Öte yandan farklı tarihlerde emekli olan sigortalıların, emekli aylığı bağlama tarihlerinde yürürlükte bulunan farklı kurallara tabi olmaları nedeniyle aralarında eşitlik karşılaştırması yapılamayacağı belirtilmiştir.

O halde, farklı tarihlerde ve farklı hükümlere göre aylık bağlanan sigortalılar arasındaki aylık farklarının giderilmesinin, ancak yasal düzenleme yapılması ile mümkün olabileceği, bu farklılığın giderilmesi yönünde ilgili mevzuat hükümlerinin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması üzerine, Anayasa Mahkemesinin işin esasına girerek verdiği ret kararının Resmi Gazetede yayınlandığı tarihten itibaren on yıllık sürenin geçmemiş olması nedeniyle davanın reddine karar verilmesi gerekirken, mevzuata aykırı ve yetersiz bilirkişi raporuna dayalı olarak yazılı şekilde davanın kabulüne karar verilmesi, usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.

O halde, davalı Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul olunmalı ve hüküm bozulmalıdır.