Yargıtay 10. Hukuk Dairesi E.2012/15508 K.2012/15645

Dava ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.

Mahkemece, ilâmında yazılı olduğu şekilde davanın kabulüne karar verilmiştir.

Hükmün, davalı Kurum vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hâkimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.

Dava, davacı şirket hakkında düzenlenen idari para cezalarının tahsili için gönderilen ödeme emrinin iptali istemine ilişkin olup, Mahkemece, ödeme emrine konu idari para cezasının yerinde olmadığı sonucuna varılarak iptaline karar verilmiş ise de bu kararın eksik inceleme ve yanılgılı değerlendirmeye dayalı olduğu anlaşılmaktadır.

Davanın yasal dayanağını 6183 sayılı Yasanın 55. ve devamı maddelerinin oluşturması karşısında; öncelikle, 6183 sayılı Yasanın 58. maddesi gereği iş bu davanın, ödeme emrinin tebliğinden itibaren yasal yedi günlük hak düşürücü süre içerisinde açılıp açılmadığı incelenmeli; açılmadığının anlaşılması halinde davanın doğrudan reddine karar verilmelidir.Ödeme emrinin tebliğine ilişkin belge Kurumdan getirilerek, yasal yedi günlük sürede davanın açıldığı sonucuna ulaşılırsa;

mahkemece yapılması gereken şey, zamanaşımı ve ödeme iddiası da bulunmadığına göre, sadece, idari para cezasının kesinleşip kesinleşmediğini denetlemek ve sonucuna göre bir karar vermektir.Burada önemle vurgulanmalıdır ki,ödeme emrinin iptaline ilişkin davada, kesinleşmiş ve tahsil edilebilir aşamaya gelmiş idari para cezasının yerinde olup olmadığı incelenemez.

Bu nedenle, öncelikle, ödeme emrine konu idari para cezasına ilişkin olarak dayanak belgeler Kurumdan celbedilmeli, hangi nedenle idari para cezası tahakkkuk ettirildiği ve idari para cezasının kesinleşip kesinleşmediği kesin olarak saptanmalıdır.Şayet, idari para cezasının; ileri sürüldüğü gibi sigortalılara ait Işe giriş bildirgelerinin süresinde verilmemesinden kaynaklandığı anlaşılır ve ileri sürüldüğü gibi, iptali için dava açıldığı ve idari para cezasının iptal edilerek bu kararların kesinleştiği sonucuna varılacak olursa, iptal edilen idari para cezasına dayalı takip yapılamayacağından davanın kabulüne karar verilmelidir.

Yukarıda belirtilen maddi ve hukuki olgulara göre, ödeme emrinin tebliğine ilişkin belgeler, idari para cezasına dayanak belgeler, müfettiş raporları, idari para cezasının iptali için açılan ve görevsizlikle idare mahkemesine gönderildiği belirtilen dava dosyası celbedilmeli idari para cezasının kesinleşip kesinleşmediği üzerinde durularak sonucuna göre bir karar verilmelidir.

O halde, davalı Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.

.