Yargıtay 10. Hukuk Dairesi E.2016/2634 K.2018/4691

Dava, Kurum işleminin iptali istemine ilişkindir. Mahkemece, ilâmında belirtildiği şekilde isteğin kabulüne karar verilmiştir. Hükmün, davalı Kurum vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kâğıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi. Davacı, davalı Kurum denetmeni tarafından düzenlenen 29.08.2012 tarih ve 2630 sayılı rapor ile Kurum işlemlerinin iptalini istemiştir. Mahkemece, bu denetim raporuna istinaden uygulanan idari para cezalarının ... 1. İdare Mahkemesince iptali kararlarını gerekçe göstermek suretiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Somut olayda; davalı Kurumda 432331.0101.45 işyeri numarasıyla işlem gören davacı işverene ait işyerinde, yapılan fiili denetim sonucu tanzim edilen 29.08.2012 tarihli 2630 sayılı ... Güvenlik ...

Raporuna dayalı olarak; işyerinde kimliklerinin tespit edilemediği belirtilen 10 kişi ile alt kimlik bilgileri bilinmeyen... isimli kişi ile...’a ilişkin bildirimlerin hiç yapılmadığı tespit edildiğinden 5510 sayılı Kanunun 102. maddesi uyarınca 65.430 TL idari para cezası tahakkuk ettirildiği, işveren tarafından söz konusu rapor ve idari para cezasına itiraz edilmesi üzerine, Kurum ...

Güvenlik Merkezi Komisyon Kararı ile itirazın reddedildiği, idari para cezasına ilişkin olarak idare mahkemesinde itiraz hakkı bulunduğunun bildirildiği, davacı tarafından tahakkuk ettirilen idari para cezalarının iptalini teminen ... 1. İdare Mahkemesinde E.2013/483-484 ve 485 esaslara kayden açılan davalar sonucunda idari para cezalarının iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.

Mahkemenin, Kurum raporunda kimlik bilgileri tespit edilememiş olan 10 kişi ve alt kimlik bilgileri tespit edilememiş olan ... isimli kişi hakkında verilen kararı yerindedir. Ancak tüm kimlik bilgileri tespit edilmiş olan ... hakkında ise; adı geçen hakkında yapılan tespit ve iptali istemi doğrudan adı geçenin hak alanını ilgilendiren bir durum doğurduğundan ...’a husunet yöneltilmek suretiyle davaya dahil edilmeli ve gerekli inceleme yapılmak suretiyle sonucuna göre karar verilmelidir.

Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular göz önünde tutulmaksızın, eksik inceleme ve araştırma sonucu, yazılı şekilde hüküm kurulması, usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir. O hâlde, davalı Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.