Yargıtay 11. Ceza Dairesi E.2009/23169 K.2011/2189

Hükmolunan cezanın süresine göre koşulları oluşmadığı gibi sanıklar ...ve ... müdafiinin süresinden sonra yaptığı incelemenin duruşmalı olarak yapılması isteminin, 5320 sayılı Yasanın 8/1.maddesi gereğince uygulanması gereken 1412 sayılı CMUY.nın 318.maddesi uyarınca reddine karar verilerek yapılan incelemede gereği görüşüldü:

Sanık müdafiilerinin yerinde görülmeyen sair temyiz itirazlarının reddine; ancak:

Görevi kötüye kullanmaktan maksat memurun, memurluk görevini kanun ve nizamın gösterdiği usul ve esaslardan başka surette yapmasıdır. Memurun herhangi bir nedenle kanuni yetkisini aşması, kanunun koyduğu usul ve şekle uymaması, takdir yetkisini gayesi dışında kullanması, hareketin kanun ve nizama uymasına rağmen bu hareketin getirdiği ön şartlara uyulmaması gibi haller görevi kötüye kullanma şekline örnek oluşturmaktadır.

Görevi kötüye kullanma kavramının tanımı yasada yapılmamış bu husus uygulayıcılara bırakılmıştır. Anayasa mahkemesinin 12.10.1965 gün ve 65-27 sayılı kararında da ifade edildiği üzere devlet hayatında çeşitli kamu hizmetleri bulunmaktadır. Bu hizmetlerin yürütülmesini sağlayan mevzuatla her memurun görevinin niteliği, gerekleri nasıl ve ne suretle yerine getireceği belli edilmiş ve sınırları çizilmiştir. Hakim, önüne gelen davada bu esasları göz önünde bulundurarak memurun görevini kötüye kullanıp kullanmadığını tayin ve takdir edecektir.

Somut olayda.

Afyonkarahisar İli, Şuhut İlçesi, Balçıkhisar Belediye Başkanı olan sanığın, 1991 yılında belediye zabıta memuru olarak işe giren ve 1993 yılı Şubat ayında istifa eden, ancak 1994 yılında tekrar işe girmek isteyen katılandan tarihsiz, imzalı istifa dilekçesi alması, bu dilekçeyi, kolu kırılması nedeniyle kendisine 31.12.2002 tarihinden itibaren 20 gün istirahat verilen ve 13.01.2003 tarihinde kontrol muayenesini yaptırmak için yeniden sevk alan katılanın bilgi ve isteği dışında 13.01.2003 tarihinde işleme koymasından ibaret eyleminin, dilekçedeki imzanın katılana ait olması,

katılanın istifa talebinin kabulüne dair 14.01.2003 tarih ve 4 sayılı "Encümen Kararı"nda imzaları bulunan Belediye Encümen Üyelerinin 1994 yılında katılandan imzalı, tarihsiz istifa dilekçesi alındığını, Belediye Başkanı olan sanık tarafından bu dilekçenin katılanın bilgisi dışında işleme konulduğunu bilerek hareket ettiklerine dair herhangi bir iddia ve somut bir delilin bulunmaması nedenleriyle, resmi belgede sahtecilik suçunu değil "görevi kötüye kullanmak" suçunu oluşturduğu gözetilmeden, yazılı şekilde hüküm kurulması,