Yargıtay 11. Ceza Dairesi E.2013/7781 K.2013/9906

-Sanıklar ..., ...,..., ..., ..., ... ve ... hakkında sahtecilik suçu için ; 5237 sayılı TCK.nun 7/2. maddesi gözetilerek 5237 sayılı TCK.nun 204/1, 66/1-e, 67/4 ile 5271 sayılı CMK.nun 223/8. maddeleri ile sanıklar hakkındaki kamu davasının zamanaşımı nedeniyle düşürülmesine ilişkin.

I-Suluova İlçesi Şoförler ve Otomobilciler Odası eski Başkanı olan sanık ...

Kaya (Cengiz) ile bu odanın ikinci başkanı olarak görev yapan sanık ...'in ve oda başkanı sanık ...'nın Bağ-Kur sigortalısı olan diğer sanıklar ..., ..., ...'un esnaf oda kayıtlarını haksız olarak hizmet süresi ilave edilecek şekilde düzenleyip bu kayıtlara göre sahte işe giriş bildirgeleri, iş bırakma formları ile yaşlılık veya ölüm aylığı talep formlarını düzenlediklerinin, sigortalı olan sanıklar tarafından sahte belgelerin Amasya Bağ-Kur İl Müdürlüğüne ibraz edilerek Bağ-Kur'a esas olabilecek bir çalışmaları olmadığı halde varmış gibi gösterdiklerinin veya çalışmaları bulunduğu halde,

buna ilişkin hizmet sürelerini artırıp kurum yardımları ve sağlık sigortası olanaklarından yararlanmalarına, haksız ek hizmet süreleri elde etmek sureti ile bir kısmının emeklilik hakkı, bir kısmının da yaşlılık ve ölüm aylığı hakkı kazanmasına neden olduklarının iddia olunması,

suç tarihinde yürürlükte bulunan 507 sayılı Kanunun 112 ve daha sonra 21.06.2005 gün ve 25852 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5362 sayılı Kanunun 59. maddesine göre "Esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının yetkili organlarının üyeleri ve genel sekreterleri ile personelin görevlerini yerine getirirken görevleriyle ilgili suç teşkil eden fiil ve hareketlerinden ve özellikle bu kuruluşların paralar ile para hükmündeki evrak, senet ve diğer malları aleyhine, bilanço, kesin hesap, rapor, diğer her çeşit evrak ve defterleri üzerinde suç işledikleri takdirde, bu suçlardan dolayı,

adli olarak kamu görevlileri gibi ceza görürler" hükmü ve suç tarihinde yürürlükte bulunan ve 02.08.2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4956 sayılı Yasanın 6. maddesi ile değişik 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu'nun 7/1. maddesi hükümleri karşısında. Bağ-Kur sigortalısı olan sanıklar Metin Kaya (Cengiz), ..., ..., ..., ...'un eylemlerinin 765 sayılı TCK.nun 339/1.

(5237 sayılı TCK.nun 204/2) maddesinde öngörülen "memurun resmi belgede sahteciliği ve bu suça azmettirmek" suçunu oluşturacağı ve bu suçun cezasının süresine göre aynı Kanunun 102/3 ve 104/2. maddelerinde öngörülen zamanaşımının hüküm tarihine kadar gerçekleşmediği gözetilmeden, eylemlerin 5237 sayılı TCK.nun 204/1. maddesindeki suçu oluşturduğunun ve aynı Kanunun 66/1-e ve 67/4. maddelerindeki zamanaşımının gerçekleştiğinin kabulüyle yazılı şekilde karar verilmesi,

Yasaya aykırı, katılan idare vekilinin temyiz itirazları bu nedenle yerinde görüldüğünden hükmün bu sebepten dolayı, 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi gereğince uygulanması gereken 1412 sayılı CMUK.nun 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, ancak 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 7 ve 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun 9. maddeleri hükmü karşısında; sanıklara yüklenen “memurun resmi belgede sahteciliğine iştirak” suçunun yasada gerektiği cezasının türü ve üst sınırı itibariyle tabi olduğu,

suç tarihlerinde yürürlükte bulunan ve lehe olan 765 sayılı TCK.nun 102/3 ve 104/2. maddelerinde öngörülen dava zamanaşımlarının, suç tarihlerinden temyiz inceleme tarihine kadar gerçekleştiği anlaşılmakla, yeniden yargılama yapılmasını gerektirmeyen bu hususta 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi gereğince uygulanması gereken 1412 sayılı CMUK.nun 322. maddesinde öngörülen yetkiye dayanılarak karar verilmesi olanaklı olduğundan, sanıklar hakkında "memurun resmi belgede sahtecilik" suçundan açılan kamu davalarının gerçekleşen zamanaşımı nedeniyle 765 sayılı TCK.nun 102/3, 104/2 ve 5271 sayılı CMK’nun 223/8. maddeleri gereğince DÜŞÜRÜLMESİNE,

II-Katılan idare vekilinin sanıklar Metin Kaya (Cengiz), ..., ... ve ... hakkında resmi belgede sahtecilik, tüm sanıklar hakkında dolandırıcılık suçlarından kurulan hükümlere yönelik temyizine gelince:

1- Suç tarihlerinde Suluova İlçesi Şoförler ve Otomobilciler Odası eski Başkanı olan sanık ...

Kaya (Cengiz)'nın Bağ-Kur sigortalısı olan diğer sanık ...'in esnaf oda kayıtlarını haksız olarak hizmet süresi ilave edilecek şekilde düzenleyip bu kayıtlara göre sahte işe giriş bildirgeleri, iş bırakma formları ile yaşlılık veya ölüm aylığı talep formlarını düzenlediğinin, sigortalı olan sanık tarafından sahte belgelerin Amasya Bağ-Kur İl Müdürlüğüne ibraz edildiğinin, suç tarihinde Amasya Bağ-Kur İl Müdürü olan sanık ... ile aynı yerde memur olarak görevli sanık ...'nın ise Bağ-Kur sigortalılığı sağlamaya yönelik gerçek dışı belgeler düzenlediklerinin,

bu sahte belgelere uygun olarak bilgi işlem kayıtlarının düzenlenmesine neden olup sigortalı sanıkların Bağ- Kur'a esas olabilecek bir çalışmaları olmadığı halde varmış gibi gösterdiklerinin veya

çalışmaları bulunduğu halde, buna ilişkin hizmet sürelerini artırıp kurum yardımları ve sağlık sigortası olanaklarından yararlanmalarına, haksız ve yersiz ek hizmet süreleri elde etmek sureti ile bir kısmının emeklilik hakkı, bir kısmının da yaşlılık ve ölüm aylığı hakkı kazanmasına neden oldukları, sonraki oda başkanı sanık ...'nın sanık ...'in sahte oluşturulduğu iddia olunan kayıtlarının üzerine mürekkep dökülerek kısmen silinmesinden sorumlu olduğunun iddia olunması,

suç tarihinde yürürlükte bulunan 507 sayılı Kanunun 112 ve daha sonra 21.06.2005 gün ve 25852 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5362 sayılı Kanunun 59. maddesine göre "Esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının yetkili organlarının üyeleri ve genel sekreterleri ile personelin görevlerini yerine getirirken görevleriyle ilgili suç teşkil eden fiil ve hareketlerinden ve özellikle bu kuruluşların paralar ile para hükmündeki evrak, senet ve diğer malları aleyhine, bilanço, kesin hesap, rapor, diğer her çeşit evrak ve defterleri üzerinde suç işledikleri takdirde, bu suçlardan dolayı,

adli olarak kamu görevlileri gibi ceza görürler" hükmü ve suç tarihinde yürürlükte bulunan ve 02.08.2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4956 sayılı Yasanın 6. maddesi ile değişik 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu’nun 7/1. maddesi hükümleri karşısında; sanıklar Metin Kaya (Cengiz), ... ve ...'in eylemlerinin 765 sayılı TCK.nun 339/1.

(5237 sayılı TCK.nun 204/2) maddesinde öngörülen "memurun resmi belgede sahteciliği ve bu suça azmettirmek" suçunu oluşturduğu ve sanık ... yönünden zamanaşımı süresinin gerçekleşmediği gözetilmeden ve dolandırıcılık suçu açısından ise tüm sanıklar yönünden zamanaşımı sürelerinin tespiti bakımından Bağ-Kur sigortalısı olan sanıkların suça konu sahte belgelere dayanılarak katılan kurum tarafından emeklilik, hakkını kazanıp,

yaşlılık veya ölüm aylığını hangi tarihe kadar aldıklarının araştırılıp her bir sanık yönünden ayrı ayrı suç tarihleri tespit edilip sonucuna göre hukuki durumlarının tayin ve takdiri gerekirken eksik inceleme sonucu yazılı şekilde hüküm kurulması,

2) İddianame ile suç tarihlerinde Amasya Bağ-Kur İl Müdürü olan sanık ... ile aynı yerde memur olarak görevli sanık ...'nın Bağ-Kur sigortalılığı sağlamaya yönelik gerçek dışı belgeler düzenlediklerinin, bu sahte belgelere uygun olarak bilgi işlem kayıtlarını düzenlenmesine neden olup diğer sanıkların eylemlerine iştirak ettiklerinin belirtilmesi ve verilen soruşturma izninin görevi kötüye kullanmak suçundan verildiği de dikkate alındığında memurun resmi belgede sahtecilik suçundan da dava açıldığı halde sadece dolandırıcılık suçundan karar verilmesi,