Yargıtay 11. Ceza Dairesi E.2017/4636 K.2018/767

1-Sanığın, Sığma Kasabasında bulunan 8 ayrı parselde 2009 yılında pamuk ektiğini beyan ederek İlçe Tarım Müdürlüğü'ne başvurduğu, bu beyanları esas alınarak ÇKS belgesi düzenlediği, ancak yerinde yapılan tespitler sonucunda belirtilen parsellerde pamuk ekimi yapılmadığının tespit edildiği,

bu şekilde sanığın resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyanda bulunmak suçunu işlediği iddiasıyla açılan kamu davasının yargılaması sonucunda, mahkemece her ne kadar sanığın sahte arazi bilgileri formları ve çiftçi belgesi düzenlediği kabul edilerek mahkumiyet kararı verilmiş ise de, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 2009 yılı çiftçi kayıt sistemine dahil olan çiftçilere mazot,

kimyevi gübre ve toprak analizi destekleme ödemesi yapılmasına dair 2009/41 sayılı tebliğin 12. maddesinde başvuru sırasında istenecek belgeler arasında “ilgili yıl içerisinde araziyi işlediğine ve üretim yaptığına dair muhtar onaylı belge”nin bulunmadığı ancak tebliğin aynı maddesine göre çiftçi kayıt sisteminde ilgilinin kayıtlı olması ve kayıtlı ise bu bilgilerinin güncelleştirilmesi gerektiğinin anlaşılması karşısında;

gerçeğin kuşkuya yer vermeyecek şekilde belirlenebilmesi bakımından, “2009 yılı içerisinde arazilerini işlediğine ve üretim yaptığına dair” belgelerin ilgili yılda destekleme primi müracaatı sırasında düzenlenmesinin ve muhtar imzasının zorunlu olup olmadığı, belgenin hangi mevzuat uyarınca tanzim edildiği,

yine aynı tebliğin 16/1-a maddesi kapsamında, sanığın 2009 yılı öncesinde “Çiftçi Kayıt Sistemine” kayıtlı olup olmadığı ve suça konu belgelerin çiftçi kayıt sistemindeki bilgilerin güncellenmesi için zorunlu olup olmadığı araştırılıp, ayrıca sertifikalı tohum desteğinden faydalanma için yine söz konusu suça konu belgelerin düzenlenmesinin zorunlu olup olmadığı, suça konu belgelerin tek başına yeterli olup olmadığı, belgelerin içeriğinin doğruluğunun ilgili kurum tarafından araştırılması zorunluluğunun bulunup bulunmadığı belirlenip, sonucuna göre sanığın hukuki durumumun belirlenmesi gerektiğinin gözetilmemesi,