Yargıtay 12. Ceza Dairesi E.2013/14164 K.2013/23330

Haberleşmenin gizliliğinin içeriklerinin kaydedilmesi suretiyle ihlal suçundan kimliği meçhul şüpheli hakkında yürütülen soruşturma sırasında, suç yeri itibarıyla evrakın Muş Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine, dosyanın Bitlis Ağır Ceza Mahkemesine gönderilerek alınacak karar uyarınca işlem yapılması için dosyanın Muş Cumhuriyet Başsavcılığına geri iadesine dair, Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığının 27/07/2012 tarihli ve 2012/10193 soruşturma, 2012/697 sayılı yetkisizlik kararını müteakip suç yeri itibarıyla evrakın Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine,

olumsuz yetki uyuşmazlığının giderilmesi için dosyanın Bitlis Ağır Ceza Mahkemesine gönderilmesine ilişkin, Muş Cumhuriyet Başsavcılığının 21/09/2012 tarihli ve 2012/3048 soruşturma, 2012/206 sayılı yetkisizlik kararı üzerine, yetki konusunun çözümü için dosyanın gönderildiği merciince yetki uyuşmazlığının çözümü konusunda karar verilmesine yer olmadığına, yetki uyuşmazlığının çözümü için dosyanın Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmek üzere Muş Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine dair, Bitlis Ağır Ceza Mahkemesinin 11/10/2012 tarihli ve 2012/677 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.

Benzer bir olay nedeniyle Yargıtay 10. Ceza Dairesinin 10/02/2012 tarihli ve 2011/22487 esas, 2012/896 sayılı ilamında da belirtildiği üzere, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'na 6217 sayılı Yargı Hizmetlerinin Hızlandırılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 21. maddesi ile eklenen 161/7. maddesinde yer alan "Yetkisizlik kararı ile gelen bir soruşturmada Cumhuriyet savcısı, kendisinin de yetkisiz olduğu kanaatine varırsa yetkisizlik kararı verir ve yetkili savcılığın belirlenmesi için soruşturma dosyasını, yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesine gönderir.

Mahkemece bu konuda verilen karar kesindir." hükmü göz önüne alındığında dosyanın farklı yerler arasındaki karşılıklı olmayan iki yetkisizlik kararından sonra farklı üçüncü bir yere yine farklı bir yetkisizlik kararı ile gönderilmesi halinde yetki uyuşmazlığı doğmayacağı, ancak farklı iki yer Cumhuriyet Başsavcılığı arasında karşılıklı yetkisizlik kararı olması halinde yetki uyuşmazlığının doğacağının anlaşılması karşısında, dosya kapsamına göre, Muş Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 17/07/2012 tarihli yetkisizlik kararı ile Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı ile Muş Cumhuriyet Başsavcılığı arasında olumsuz yetki uyuşmazlığı doğmuş olduğundan,

olumsuz yetki uyuşmazlığının Muş Cumhuriyet Başsavcılığına en yakın Ağır Ceza Mahkemesi olan Bitlis Ağır Ceza Mahkemesince çözümlenmesi gerekirken yazılı şekilde yetki uyuşmazlığının çözümü konusunda karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün 16/04/2013 gün ve 94660652-105-23-1736-2013/5994/24739 sayılı kanun yararına bozma talebine atfen,

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 07.05.2013 gün ve 2013/141756 sayılı tebliğnamesi ile daireye ihbar ve dava evrakı tevdi kılınmakla;

Dosya incelenerek gereği düşünüldü:

14.04.2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6217 sayılı Kanun'la 5271 sayılı CMK'nın 161. maddesine eklenen 7. fıkrada “Yetkisizlik kararı ile gelen bir soruşturmada Cumhuriyet savcısı, kendisinin de yetkisiz olduğu kanaatine varırsa yetkisizlik kararı verir ve yetkili savcılığın belirlenmesi için soruşturma dosyasını, yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesine gönderir. Mahkemece bu konuda verilen karar kesindir” hükmü öngörülmüştür. Getirilen bu düzenleme, Cumhuriyet savcılarının yer bakımından yetkisinden ziyade, bu konudaki yetki uyuşmazlığını ve bunun çözümünü düzenlemektedir.

161. maddeye eklenen yedinci fıkra ile, savcılar (Başsavcılıklar) arasındaki yer bakımından yetki uyuşmazlığı, mahkemeler arasındaki yer bakımından yetki uyuşmazlığına kısmen benzer fakat daha seri bir biçimde çözülmek istenmektedir. Buna göre, soruşturmaya başlayan bir savcı, kendisinin (bağlı bulunduğu Başsavcılığın) yer bakımından yetkisiz olduğunu düşünüyorsa, yetkili olduğunu düşündüğü Başsavcılığa dosyayı gönderecektir.

Soruşturma kendisine gönderilen Başsavcılık, kendisinin yetkili olduğunu düşünmekte ise soruşturmaya devam edecektir. Buna karşılık, dosya kendisine gönderilen Başsavcılık kendisinin de yetkisiz olduğu kanaatine varırsa, yetkisizlik kararı verecek ve dosyayı mercie gönderecektir. Kanun, yer bakımından yetki uyuşmazlığını çözüm mercii olarak, "en yakın ağır ceza mahkemesi'ni belirlemiştir.

Buna göre, dosya yetkisizlikle kendisine gelen ve kendisinin de yetkisiz olduğunu düşünen Cumhuriyet savcılığı, dosyayı, yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesine gönderecektir. 161. maddenin 7. fıkrası karşılıklı yetkisizlik kararının değil gönderilen Cumhuriyet Başsavcılığında kendini yetkisiz görmesini yeterli görmüştür.

Anılan maddenin 7. fıkrası farklı iki yer Cumhuriyet Başsavcılığı arasında karşılıklı yetkisizlik kararı verilmesi haline münhasır olmayıp, farklı yerler arasındaki karşılıklı olmayan ikinci yetkisizlik kararından sonra, farklı üçüncü bir yere yetkisizlik kararı ile gönderilmesi halinde de yetki uyuşmazlığı doğacaktır. (Cumhur Şahin; Ceza Muhakemesi Hukuku I., 3. Baskı sh.120 vd)

Dosya kapsamına göre, Karşıyaka Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 19.01.2012 tarihli yetkisizlik kararı üzerine, Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı'nın yürüttüğü soruşturma sonucunda, Muş Cumhuriyet Başsavcılığı'nın yetkili olduğundan bahisle verdiği 24.04.2012 tarihli yetkisizlik kararı üzerine, 6217 sayılı Kanun'la 5271 sayılı CMK'nın 161. maddesine eklenen 7. fıkra kapsamında uyuşmazlığın doğmuş olduğu ve yetki uyuşmazlığının Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı'na en yakın Ağır Ceza Mahkemesi olan ...

Ağır Ceza Mahkemesince çözümlenmesi gerekirken, bu mahkemece, yetki uyuşmazlığının henüz doğmadığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği saptandığından, bu kararla ilgili olarak kanun yararına bozma talebinde bulunulması yerine, uyuşmazlığın Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı'nın yürüttüğü soruşturma sonucunda verdiği ikinci yetkisizlik kararı ile doğduğu ve Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı'na en yakın Ağır Ceza Mahkemesi olan ...