Yargıtay 12. Ceza Dairesi E.2013/26396 K.2014/21553

Tebliğname no : 12 - 2012/255570 Mahkemesi : Antalya 15. Asliye Ceza Mahkemesi Karar Tarihi : 30/05/2012 Numarası : 2012/394 - 2012/721 Suç : 2863 sayılı Kanuna aykırılık

2863 sayılı Kanuna aykırılık suçundan sanıkların mahkumiyetlerine ilişkin hükümler, sanıklar tarafından temyiz edilmekle, dosya incelenerek gereği düşünüldü:

Antalya Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun 13.10.1991 tarih ve 1210 sayılı kararıyla 1. derece doğal sit alanı ilan edilen bölge içerisinde yer alan, A..ili, K..ilçesi, G. köyü, .. ada,..sayılı parselde yer alan ve tapuda özel mülkiyete ait olan araziyi kiralayan sanıklar tarafından, izin alınmadan kamp yeri yapmak için tek katlı, ahşap malzemeden yapılmış, 47 metrekare genişliğinde ve mutfak olarak kullanılan yapı, çelik konstrüksiyon çerçeve üzeri pvc malzeme kaplı, 7,5 metrekare genişliğinde tuvalet ve duş yeri, 6 adet tek katlı, ahşap malzemeden yapılmış konaklama ünitelerinin yapıldığı,

bu durumun kolluk görevlilerince tespit edilmesi üzerine, sanıklar hakkında soruşturmaya başlandığı ve 2863 sayılı Kanuna aykırılık suçundan davanın açıldığı, gerek dosya kapsamında bulunan olay yeri tespit tutanağından ve gerekse de 21.05.2012 tarihli olay yeri keşfine iştirak eden arkeolog, inşaat mühendisi ile fen bilirkişisi tarafından düzenlenen raporlardan anlaşılacağı üzere, sanıkların sabit yapılar yaptığı ve izin alınmadan yapılan bu uygulamanın 2863 sayılı Kanunun 65. maddesi anlamında fiziki ve inşai müdahale sayılacağı, böylece sanıkların üzerine atılı eylemlerin sabit olduğu,

ancak dosya kapsamında bölgenin sit alanı ilan edilmesine dair kararların mahallinde mutad vasıtalarla duyurusunun yapıldığına dair tutanakların bulunmadığı ve sanıkların davaya konu yerin sit alanı içerisinde kaldığını bilmediklerine dair savunmaları karşısında, sanıkların olay mahallinde ne zamandır ikamet ettiklerinin, sit alanına ilişkin Kurul kararının, mahallinde usulüne uygun şekilde ilan edilip edilmediğinin, ilan edilmiş ise edilme tarihinin araştırılması ve sonucuna göre sanıkların hukuki durumunun takdir ve tayini gerektiği düşünülmeden, eksik inceleme ile yazılı şekilde karar verilmesi,

Kabule göre de;

1-Bünyesinde koruma, uygulama denetim büroları kurulan idarelerden izin almaksızın veya izne aykırı olarak tamirat ve tadilat yapanlar ile izinsiz inşaî ve fizikî müdahale yapanlar veya yaptıranların 2863 sayılı Kanunun 6498 sayılı Kanun ile değişik 65/4 ve değişiklik öncesi yürürlükte bulunan 65/d maddeleri gereğince cezalandırılacaklarının ön görüldüğü,

anılan Kanun hükümlerinin uygulanabilmesi için suça konu taşınmazın bağlı olduğu belediye veya valilik bünyesinde Koruma Uygulama ve Denetim Bürosunun mevcut olması veya dava konusu uygulamaların tamamının İmar Kanunun 21. maddesi kapsamında bulunması gerektiği, somut durumda gerçekleştirilen izinsiz uygulamalar 2863 sayılı Kanunun 9. maddesi kapsamında esaslı inşai ve fiziki müdahale niteliğinde ise de, suç tarihinde,

Antalya Büyükşehir Belediyesi bünyesinde Koruma Uygulama ve Denetim Bürosunun mevcut olması karşısında sübuta eren eylemin 6498 sayılı Kanun ile değişik 65/4 ve değişiklik öncesi yürürlükte bulunan 65/d maddesine temas eden suçu oluşturduğunun gözetilmemesi,