Yargıtay 12. Ceza Dairesi E.2014/19312 K.2015/5883

2863 sayılı Kanuna aykırılık suçundan sanığın beraatine ilişkin hüküm, katılan vekili tarafından temyiz edilmekle, dosya incelenerek gereği düşünüldü:

... Koruma Kurulunun 16/06/2000 tarih ve 4666 sayılı kararı ile sınırları belirlenen ... Antik Kenti 2. derece arkeolojik sit alanı içerisinde yer alan, sanık ...'nın maliki bulunduğu taşınmazda, tek katlı, ahşap kulübe inşa edildiği, 2008 yılında sanık ... tarafından söz konusu yapının 5 yıl süre ile bedelsiz kullanım hakkının... idaresine tahsis edildiği, mimar bilirkişi raporu ile söz konusu yapının sit alanına fiziki ve inşai müdahale niteliğinde olduğunun belirlendiği,

sanık ...'nın suça konu yapının çok eski olduğunu,... hizmet ofisi olarak kullanıldığı süre zarfında güvenlik amacıyla, kapı ve pencerelere demir parmaklık takılması dışında bir müdahalede bulunulmadığını beyan ettiği,... görevlisi olan ve temyize gelmeyen sanık ...'in de söz konusu ahşap kulübenin pencere ve kapılarına demir parmaklık takılması dışında bir ilave ve tadilatta bulunmadıklarını ifade ettiği anlaşılmakla,

Mahkemece Dairemizin 22/04/2013 tarihli, 2012/25961 Esas, 2013/10775 Karar sayılı bozma ilamına uyulmasına karar verildiği halde, bozma ilamında belirtilen hususlar yerine getirilmeyerek “6498 sayılı Kanun ile tescil edilen sit alanları ve korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanlarının 2863 sayılı Kanuna göre tebliğ veya ilan edilmiş olması şartının getirildiği, bu hususun gerçekleşmesi gereken şekil şartlarından olup suçun kanuni unsurunu teşkil ettiği, tebliğ veya ilana ilişkin dosyada bilgi veya belgenin bulunmadığı” gerekçesi ile sanığın beraatine karar verildiği,

2863 sayılı Kanunun 7. maddesinde 6498 sayılı Kanun ile getirilen değişikliğin amacının, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlığı ya da sit alanı olarak tescil kararlarının, ilgililerince öğrenilmesini sağlamak olduğu, başka bir deyişle, tek yapı ölçeğindeki kültür ve tabiat varlıkları yönünden tebliğ; sit alanları yönünden Resmi Gazete'de yayım ve internet üzerinden duyuru kurallarının, kişilerin, sahip oldukları taşınmazların durumunu bilmelerini ve ona göre hareket etmelerini sağlama amacı taşıdığı, belirtilen kuralların, 2863 sayılı Kanunun 65. maddesinde düzenlenen suçun oluşumu için şekil şartı niteliği bulunmayıp, aksi yöndeki kabulün, 6498 sayılı Kanunun amacına da ters düşeceği;

Dolayısıyla, sözü edilen değişiklik öncesinde yapılan tescil işlemleri bakımından, tek yapı ölçeğindeki kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanlarına ilişkin olarak, taşınmaza ait tapu kaydının beyanlar hanesinde tescil şerhi bulunup bulunmadığına; sit alanları, tabiat varlıkları ve tek yapı ölçeğinde tescil edilen taşınmazlar da dâhil olmak üzere malikleri idarece tespit edilemeyen taşınmazlara ilişkin olarak, tescil kararının mahallinde mutat vasıtalarla ilan edilip edilmediğine bakılması gerektiği;

Bu kapsamda somut olay değerlendirildiğinde; ...

Koruma Kurulunun 16/06/2000 tarih ve 4666 sayılı kararının mahallinde mutat vasıtalarla ilan edilip edilmediği ilan yapılmış ise, sanığın ilan tarihi itibariyle bahse konu bölgede ikamet edip etmediği ve dolayısıyla ilana vakıf olup olmadığı, yine sanık tarafından taşınmazın satın alındığı 16/01/2001 tarihinde tapu kaydının beyanlar hanesinde taşınmazın 2863 sayılı Kanun kapsamında olduğuna dair şerhin mevcut olup olmadığı araştırılarak,

ayrıca Dairemizin 22/04/2013 tarihli, 2012/25961 Esas, 2013/10775 Karar sayılı ilamında belirtildiği üzere dava konusu taşınmazda konusunda uzman mimar ve inşaat mühendisi bilirkişilerin katılımı ile keşif icra edilerek, sanık tarafından 2. derece arkeolojik sit alanına izinsiz olarak yapılan ahşap kulübede kullanılan malzemelerin eskiliği, renkteki solmalar ve yıpranma durumu dikkate alınarak, yapılış tarihi tereddüte yer vermeyecek şekilde tespit edilerek, sanık tarafından söz konusu kulübe ile ilgili olarak Kurula sunulmuş bir proje ve bu doğrultuda alınmış bir izin bulunup bulunmadığı hususu da araştırılarak,

yine Kumluca ilçesinin bağlı bulunduğu ...

Belediye Başkanlığı bünyesinde suç tarihi itibariyle faaliyette olan koruma uygulama ve denetim bürosu bulunması karşısında, hükümden önce, 11/10/2013 günlü Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 6498 sayılı Kanun ile 2863 sayılı Kanun'un 65/1 ve 65/4 maddelerinin uygulanmasına ilişkin olarak getirilen değişiklikler yönünden, sanığın hukuki durumunun takdir ve tayini gerektiği gözetilmeksizin, eksik soruşturma ve hatalı değerlendirme ile yazılı şekilde hüküm tesisi,