Yargıtay 12. Hukuk Dairesi E.2011/17843 K.2012/3328

Yukarıda tarih ve numarası yazılı mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki alacaklı tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiş olmakla okundu ve gereği görüşülüp düşünüldü : Borçlu ...K. Hizmet Götürme Birliği'nin icra mahkemesine başvurusu, bankada bulunan hesaplarının haczedilmezliğine ilişkin olup, mahkemece yapılan yargılama sonunda, birlik malları hakkında 5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 22. maddesi gereğince belediyelere ilişkin hükümlerin uygulanacağı gerekçesiyle 5393 Sayılı Belediyeler Kanunu'nun 15/son maddesine göre istemin kabulüne karar verilmiştir.

Borçlunun tabi bulunduğu 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nda haczedilmezliğe ilişkin bir hüküm olmayıp anılan kanunun 22. maddesindeki "Birliklerde çalışma programı, yetki devri, birlik ile birlik başkanının ihtilaflı olması, birlik organının veya bunların üyelerinin görevden uzaklaştırılması,

yıllık faaliyet raporu, bütçe ve diğer mali konular, tahvil ihracı hariç borçlanma, bütçe içi işletme tesisi, borç ve alacakların mahsubu, yurt dışı ilişkileri, diğer kuruluşlarla ilişkiler, yazışma ve yeniden değerleme oranının birliklerde uygulanması konularında, bu Kanunda hüküm bulunmayan durumlarda birlik tüzüğü ile birliğe devredilen hizmetlerle sınırlı olmak üzere Belediye Kanunu hükümleri uygulanır.

Birliklerde, teşkilat ve personel istihdamı konularında bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Belediye Kanunu ile Belediye Kanununa aykırı olmamak kaydıyla birlik tüzüğü hükümleri uygulanır" şeklindeki düzenlemeyle K. Hizmet Götürme Birlikleri hakkında hangi konularda Belediyeler Kanunu'nun uygulanacağı açıkça düzenlenmiştir.

Bu nedenle K. Hizmet Götürme Birliklerinin bankada bulunan hesaplarının, Belediyeler Kanunu'nun 15/son maddesi gereğince haczedilemeyeceğine ilişkin mahkeme kararı doğru değildir.

Ancak 2011 yılı Bütçe Kanunu'nun 17.maddesinin 1.fıkrasının b bendinde. "Maliye Bakanlığı bütçesinin. 12.01.31.00-06.1.0.08-1-07.1 tertibinde yer alan ödenek, Köylerin Altyapısının Desteklenmesi Projesi (KÖYDES) kapsamında köylerin altyapı ihtiyaçları için il özel idareleri ve/veya köylere hizmet götürme birliklerine, tahakkuk ettirilmek suretiyle kullandırılır ...

Bu fıkra kapsamında ilgili idarelere yapılan Hazine yardımları haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz" hükmü yer almaktadır. Somut olayda mahkemece, şikayete konu banka hesap dökümleri getirtilerek yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda, ilgili hesaplardaki paraların, Maliye Bakanlığı bütçesinden .... K. Hizmet Götürme Birliği'ne yapılan hazine yardımı niteliğinde olmadığı anlaşılmıştır.

O halde mahkemece şikayetin reddine karar verilmesi gerekirken istemin kabulü ile ilgili hesaplardaki hacizlerin kaldırılması yönünde hüküm tesisi isabetsizdir.