Yargıtay 12. Hukuk Dairesi E.2023/8972 K.2024/468

Yukarıda tarih ve numarası yazılı Bölge Adliye Mahkemesince verilen kararın müddeti içinde temyizen tetkiki davacı/3. kişi tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya daireye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü :

Dosyadaki bilgi ve belgelerden, şikayetçi vekilinin ... Satış Memurluğunun 2021/66 sayılı dosyasında 21.10.2022 tarihinde yapılan taşınmaz ihalesinin feshi istemiyle icra mahkemesine başvurduğu,

İlk Derece Mahkemesince, şikayetin "...şikayetçinin tapu ilgilisi olmaması nedeni ile İİK. nun 7343 sayılı Kanunun 27. maddesi ile değişik 134. maddesi uyarınca ödenmesi gereken nispi harç ve teminatı verilen 1 haftalık süreye rağmen ödemediği gerekçesi ile davanın HMK 88. maddesi gereğince usulden reddi ile ihale bedelinin % 10'u oranında para cezası verilmesine" karar verildiği,

Şikayetçi tarafından, işbu karara karşı istinaf yoluna başvurulduğu, Bölge Adliye Mahkemesince şikayetçinin istinaf başvurusunun;

" Dava dilekçesindeki anlatımdan da anlaşıldığı üzere davacının ihalenin feshi davası açabilecek ilgililerden olmadığı açıktır.

Harç yatırılmaması veya eksik yatırılması halinde Harçlar Kanunu'nun 30. maddesinin atfı ile HMK'nın 150. maddesine göre işlem yapılacağı düzenlenmiş ise de, ihalenin feshi yargılaması ivedi işlerden olduğundan ve Harçlar Kanununun 30.maddesine gidilmesi halinde ihale sürecinin sürüncemede kalması sonucu doğacağından, Harçlar Kanunu' nun 30. ve 32. maddesinin şikayetin niteliği itibariyle somut olayda uygulanma yerinin olmadığı, 7343 sayılı yasanın 27. maddesi ile ihalenin feshi davasını harç ve teminat şartı ile açabilecekler için bunun bir dava şartı olarak düzenlendiğinin kabul edilmesi gerektiği, aksinin kabulü halinde ihalenin sürecini uzatmak amacıyla dava açan ilgisiz kişiye 3 aylık ek süre daha tanınması sonucunun doğacağı da açıktır.

Ayrıca, 7343 Sayılı Kanunun 27. maddesinin "Hükümet Tasarısı Gerekçesinde" "..ilgili hükümle uygulamada sıkça karşılaşılan sırf ihale sürecinin uzatmakve haksız menfaat sağlama amacıyla hukuki yararı bulunmayan kişilerce ihalenin feshi talep edilmesinin önüne geçilmesi ve ihale sürecinin hızlı biçimde tamamlanması amaçlanmaktadır" şeklinde belirtilmiştir. Bu gerekçe de dikkate alındığında, HMK'nın 150. maddesinin uygulanması kanundaki değişikliğin amacına da aykırı düşmektedir. Bu nedenle, şikayetin dava şartı yokluğundan usulden reddine karar verilmesinde usul ve yasaya aykırılık görülmemiştir.

Ancak İİK'nın 134. maddesinde; işin esasına girilmeden ihalenin feshi talebinin reddi halinde, şikayetçi aleyhine para cezasına hükmedilemeyeceği öngörülmektedir. Buna rağmen mahkemece, davanın usulden reddine karar verilmesi ve davacı aleyhine ihale bedelinin %10'u oranında para cezasına hükmolunması isabetsizdir.

Anılan durum karşısında, ek karar yönünden davacının istinaf başvurusunun kabulü ile dosyada verilen 04/07/2023 tarihli ek kararının kaldırılmasına, davacının para cezası yönündeki istinaf sebebinin yerinde olduğu anlaşılmakla HMK'nın 353/1-b/2 maddesi gereğince ilk derece mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın dava şartı yokluğu nedeni ile usulden reddine, İİK'nın 134/5. maddesi gereğince davacı aleyhine para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmiştir." gerekçesi ile;

A) ... 2. Sulh Hukuk Mahkemesinin 2023/341 Esas, 2023/405 Karar sayılı dosyasında verilen 04/07/2023 tarihli EK KARARIN KALDIRILMASINA,

B)1-... 2. Sulh Hukuk Mahkemesinin 2023/341 Esas, 2023/405 Karar sayılı dosyasında verilen 28/04/2023 tarihli karara yönelik olarak kamu düzeninden yapılan incelemede, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 353/1-b/2 maddesi uyarınca kararın KALDIRILMASINA,

-Şikayetin dava şartı yokluğundan USULDEN REDDİNE ,

-İİK'nın 134/5 maddesi uyarınca davacı aleyhine para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına, " karar verildiği kararın şikayetçi vekilince temyiz edildiği anlaşılmaktadır.

Dosyada öncelikli sorun " İİK. nun 7343 sayılı Kanun ile değ. 134. maddesindeki istisna taraflar dışında yatırılması gereken nispi harç ve teminatın niteliği ve buna bağlı olarak HMK. nın 114. maddesinde belirtilen dava şartı olup, olmadığı ve nispi harç ile teminatın tamamlatılma usulüdür."

İcra takibi sırasında, 2004 sayılı İ.İ.K. na göre yapılan ihalenin feshine ilişkin hususlar Kanunun 134 vd. maddelerinde düzenlenmiştir.

İhalenin feshi davaları daha önce başvuranın kim olduğuna bakılmaksızın maktu harca tabi iken 2004 sayılı İ.İ.K. nun 134. maddesinde değişiklik yapan ve 30.11.2021 tarihinde yürürlüğe giren 7343 sayılı kanunun 27/4. maddesi ile ihalenin feshi davasını “ Satış isteyen alacaklı, borçlu, resmî sicilde kayıtlı ilgililer ile sınırlı ayni hak sahipleri dışında kalan kişilerin" açması halinde ihale bedeli üzerinden nispi harca tabi kılınmıştır.

Ayrıca ihalenin feshi talebinde 7343 sayılı kanunun 27/5. maddesi ile davayı “ Satış isteyen alacaklı, borçlu, resmî sicilde kayıtlı ilgililer ile sınırlı ayni hak sahipleri dışında kalan kişiler" teminat yatırmakla yükümlü kılınmıştır.

Dosyadaki bilgi ve belgelerden şikayetçinin İİK. nun değ. 134. maddesindeki satış isteyen alacaklı, borçlu, resmî sicilde kayıtlı ilgililer ile sınırlı ayni hak sahipleri dışında kalan kişilerden olduğu ve davanın nispi harca ve teminata tabi bulunduğu anlaşılmıştır.

Yargı harçları, 492 sayılı Harçlar Kanunda düzenlenmiş olup, dava açarken harçtan muaf olanlar dışındaki davacının harç yatırması zorunluluğu, HMK. nın 114. maddesinde belirtilen dava şartlarından değildir.

Dava harçları özel kanun ile düzenlenmiştir.

Açık kanun hükmü ile düzenlenen bir hususun yorumu söz konusu olamaz.

492 sayılı Kanunun " Noksan tesbit edilen değer üzerinden harcın ödenmesi " başlıklı 30. maddesi " Muhakeme sırasında tesbit olunan değerin, dava dilekçesinde bildirilen değerden fazla olduğu anlaşılırsa, yalnız o celse için muhakemeye devam olunur, takip eden celseye kadar noksan değer üzerinden peşin karar ve ilam harcı tamamlanmadıkça davaya devam olunmaz. Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 409 uncu ( HMK. md.150 ) maddesinde gösterilen süre içinde dosyanın muameleye konulması, noksan olan harcın ödenmesine bağlıdır.

" hükmünü içermektedir.

HMK. ya göre bir şartın tamamlatılması, Mahkeme tarafından ilgilisine usulüne uygun şekilde süre verilmesi halinde mümkündür.

Verilecek süre yasal düzenlemeye uygun değil ise hukuki sonuç doğurmaz.

İİK. nın 7343 sayılı kanunun 27. maddesi ile değişik 134. maddesi bu yasal düzenlemelere göre değerlendirildiğinde;

İhalenin feshi talebinin 30.11.2021 tarihinden sonra, kanunda belirtilen istisnai taraflar dışında kalan gerçek yada tüzel kişiler tarafından yapılması halinde ihale bedeli üzerinden nispi harca tabi olduğu ve nispi harcın yarısının peşin yatırılacağı tartışmasızdır.

Aynı şekilde ihale bedelinin % 5' i oranında teminat yatırılması da şarttır.

Yukarıda da açıklandığı üzere dava açılırken alınması gereken harç, dava harcı olup, Harçlar Kanuna göre dava açılırken alınır.

Noksan yatırılmış ise Harçlar Kanunu' nun 30. maddesinde belirtilen usul ile tamamlatılır. Harç tamamlanmaz ise yaptırımı da yine aynı maddede düzenlenmiştir.

% 5 teminat ise yine harç gibi dava açılırken yatırılmalıdır.

Teminat, HMK. nın 114/2. maddesi kapsamında dava şartıdır. Dava açılırken yatırılmayan teminatın tamamlanması için (harcı tamamlanmayan davaya devam edilemeyeceğinden) öncelikle harç tamamlatılmalı, sonra teminatın yatırılması için davacıya HMK. nın 115. maddesinde belirtilen dava şartlarının tamamlatılmasına ilişkin usule göre süre verilmelidir.

Harcın yatırılmamasının yaptırımı, " ...davanın açılmamış sayılması," harç yatırılmakla birlikte teminatın yatırılmamasının yaptırımı ise "...davanın dava şartı noksanlığından usulden reddidir."

Açılmamış sayılma ve usulden ret kararlarının hukuki sonuçlarının farklı olduğu izahtan varestedir.

Mahkemenin şikayetçinin İİK. nun 134. maddesinde belirtilen ilgililerden olmayıp, ihalenin feshi davasının görülebilmesi açısından nispi harç ve teminat yatırmak zorunda olan, başka bir deyişle kanunda belirtilen istisnai kişiler dışında kaldığına ilişkin tespit ve gerekçesi yerindedir.

Her ne kadar şikayetçi nispi harç ve akabinde teminatı yatırmamış ise de, İlk Derece Mahkemesinin harç yatırılmasına ilişkin "...232.207,45 TL. nispi harcın ve 340.050,00 TL. teminatın davacı tarafından 1 hafta içeresinde yatırılmasına, aksi halde Harçlar Kanunun 32. maddesi uyarınca dosyanın işlemden kaldırılacağının davacıya ihtarına,

tebliğin ihtar yerine sayılmasına " şeklindeki ara kararı 492 sayılı Harçlar Kanunun 30. maddesine uygun değildir. Yukarıda da belirtildiği üzere yasaya uygun olmayan ara kararı hukuki sonuç doğurmaz.

Ayrıca İİK. nun değ. 134. maddesindeki ilgisiz kişilerden alınacak teminat da HMK. nın 84. maddesindeki " yargılama giderlerine " yönelik teminat olmayıp, HMK. nın 114/2. maddesindeki dava şartı niteliğindeki teminattır.

Yukarıda da belirtildiği üzere harcı yatırılmayan/tamamlanmayan davaya devam edilemez, harç yatırılmadan/tamamlanmadan hiç bir usulü işlem yapılamaz.

Bu nedenlerle, Bölge Adliye Mahkemesince davacı/şikayetçiye Harçlar Kanununun 30. maddesine uygun şekilde süre verilmesi ve akabinde Harçlar Kanunu' nun 30. maddesindeki düzenlemeye uygun olarak karar verilmesi gerekirken nispi harç ve teminat yatırılmamasını HMK. nın 114. maddesinde düzenlenen dava şartı olarak niteleyerek sonuca gidilmesi ve hususun Bölge Adliye Mahkemesince de genişletilmiş gerekçe ile benimsenmesi hatalı olup, Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozulması gerekmiştir.

Kabule göre de; İİK. nun 134. maddesine 7343 sayılı Kanunun 27. maddesi ile eklenen 3. ek fıkra uyarınca ilgisiz kişinin davasının reddi halinde para cezasına hükmedilmesi gerektiğinin gözetilmemesi de isabetsizdir.