Yargıtay 13. Hukuk Dairesi E.2012/12098 K.2012/16089

Taraflar arasındaki menfi tespit davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davacı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü.

KARAR

Davacı, ... ilçesi, ...Köyü 2054 parselde kayıtlı 8 no.lu meskenine su aboneliği için müracaat ettiğini, 5000 TL kanal katılım ve şebeke bedeli istendiğini belirterek bu bedelden sorumlu olmadığının tespitine karar verilmesini istemiştir.

Davalı, davanın reddini dilemiştir.

Mahkemece, bu dava dosyasında su ve kanalizasyon hizmetinin götürüldüğü ve oturulan binada altyapı hizmetlerinden yararlanıldığının davacı tarafın da kabulünde olduğu gerekçesiyle, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 87 ve 88. maddeleri, ASKİ Tarifeler Yönetmeliğinin 39. maddesi hükümleri dikkate alınarak davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı tarafça temyiz edilmiştir.

Uyuşmazlık, davacının satın aldığı konuta su abonesi olmak için kanal katılım payı ödemekle yükümlü olup olmadığı konusundadır.

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı başlıklı 87.maddesi "Belediyelerce ve belediyelere bağlı müesseselerce, aşağıdaki şekilde kanalizasyon tesisi yapılması halinde, bunlardan faydalanan gayrimenkullerin sahiplerinden, kanalizasyon harcamalarına katılma payı alınır:

a)Kanalizasyon tesisi yapılması,

b)Mevcut tesislerin sıhhi ve fenni şartlara göre ıslah 2012/12098-16089

edilmesi iki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller hangi yoldaki kanalizasyona bağlanmış ise, payın hesabında yola ait kanalizasyon giderleri nazara alınır." düzenlemesi getirmiştir. Aynı yasanın 88.maddesi Su Tesisleri için 87.maddeye paralel bir düzenleme öngörmüştür.

Bu yasa maddesine dayalı olarak çıkarılan ASKİ Tarifeler Yönetmeliğinin 39.maddesinde de gerek yeni bir kanalizasyon tesisi yapılması ve gerekse mevcut tesisin ıslahı durumunda taşınmaz sahiplerinden katılma payı alınacağı öngörülmüş; bunun belli bir oranının inşaat ruhsatı alınma aşamasında avans olarak tahsil edileceği, bakiyesinin de su aboneliği aşamasında bina değeri esas alınmak ve %2 oranını geçememek üzere tahsil edileceği belirlenmiştir.

...'in düzenlediği rapora göre; 2010 yılı ... vergi değerinin 126.725,89 TL. olduğu,2007 yılında şebeke hattının, 2009 yılında kanalizasyonun yapıldığı, 2004 yılında iskan ruhsatı alındığı, buna göre, 10.081,06 TL kanal katılım ve şebeke bedelinin ödenmesi gerektiği, davacının hissesi ½ olduğundan davacının 5.040,65 TL ödemesi gerektiği belirlenmiş, mahkemece bu rapor esas alınarak davanın reddine karar verilmiştir.Oysa aynı bilirkişi tarafından ... 1.Tüketici Mahkemesinin 2010/224 esas sayılı dosyasında 2010 yılı ... vergi değeri 140.193 TL olan aynı parsel 9 nolu bağımsız bölüm için kanal katılım ve şebeke bedeli 2.881,49 TL olarak hesaplanmıştır.

Öyle olunca mahkemece mahallinde bilirkişi heyeti marifetiyle inceleme ve araştırma yapılmalı ve özellikle davalı kurumun anılan konut alanında ada içi ve ada dışı tesislerin kim tarafından yapıldığı, ayrıca yeni tesis veya ıslah çalışması yapılıp yapılmadığı ayrıntılı olarak araştırılmalı ve dosyada mevcut bulunan tüm bilgi ve belgeler değerlendirilmek suretiyle katkı payı belirlenmelidir.Bu nedenle eksik incelemeyle yazılı şekilde hüküm tesisi usul ve yasaya aykırı olup, bozmayı gerektirir.