Yargıtay 13. Hukuk Dairesi E.2014/35994 K.2015/33007

Taraflar arasındaki tazminat davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davacı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü.

KARAR

Davacı, davalının katıldığı ihalede birinci en yüksek teklifi veren kişi olarak ihaleyi kazandığını, ancak sebepsiz şekilde vazgeçerek yeniden ihaleye çıkılmasına neden olarak kurum zararına neden olduğunu ileri sürerek fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 4.784,87 TL nin davalıdan faizi ile tahsiline karar verilmesini istemiştir. Davalı uyuşmazlıkta idari yargı yerlerinin görevli olduğunu savunarak davanın reddini dilemiştir. Mahkemece davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı tarafça temyiz edilmiştir.

1-Dava, ihale sözleşmesi imzalanmadan önce alımdan vazgeçilmesi nedeniyle ihaleye çıkan birimin uğradığı zararın tahsili istemine ilişkindir. İhale Yasasına dayanılarak sözleşme aşamasına kadar idarece alınan kararlar ve yapılan işlemler idari niteliktedir.

İhale kararı alınması, ihale şartlarının tespiti, şartnamenin hazırlanması, tahmini bedel tayini, ihale komisyonun teşkili, ihalenin ilanı, tekliflerin değerlendirilmesi, ihale kararı, komisyonun ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması, ihale kararının onayı ve iptali gibi tüm hazırlıkların, idarenin, yasanın verdiği yetkiye dayanılarak gerçekleştirdiği tek yanlı ve buyurucu nitelikte bir dizi işlemler olduğu görülmektedir.

Bu nedenle bu tür işlemlere karşı açılacak davalar idari yargının görevinde olup sözleşmenin imzalanmasından sonra sözleşme hükümlerinin uygulanmasından kaynaklanan uyuşmazlıklar ise adli yargının görevine girecektir. Somut uyuşmazlık ihale sözleşmesinin imzalanmasından önceki aşamaya ilişkin olup mahkemece kamu düzenine ilişkin bu husus gözetilmeksizin davanın esası hakkında hüküm tesisi usul ve yasaya aykırı olup hükmün bozulmasını gerektirir.

2-Bozma nedenine göre davacının temyiz itirazlarının incelenmesine gerek görülmemiştir.