Yargıtay 13. Hukuk Dairesi E.2016/19073 K.2019/9385

Taraflar arasındaki itirazın iptali davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın kısmen kabulüne kısmen reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davalı vekilince temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü.

KARAR

Davacı; Türk yerel Hizmet-Sen Sendikası tarafından ... İl Afet ve Acil Yardım Müdürlüğünde çalışanların sosyal denge tazminatının personele ödenmesi amacıyla ... 1. İdare Mahkemesi’nin 2013/469 Esas sayılı dosyası kapsamında açılan dava sonucunda, tüm çalışanların sosyal denge tazminatından faydalandırılmasına karar verildiğini, bu karardan sonra 2014 yılı ocak ve şubat aylarına ilişkin sosyal denge tazminatının verilmesine karşın, 2012 ve 2013 yılına ait sosyal denge tazminatının ödenmediğini, bu nedenle ... 3. İcra Müdürlüğü’nün 2014/6060 Esas sayılı dosyası kapsamında icra takibi başlattığını, davalı tarafın takibe itiraz ettiğini bildirerek, itirazın iptali ile takibin devamına, kanunda belirlenen asgari sınırdan aşağı olmamak üzere icra inkar tazminatına hükmedilmesini talep etmiştir.

Davalı; bu davanın, mülga ... İl Özel İdaresi’ne karşı İdare Mahkemesi'nde açılan davanın kararının icraya konulmasına ilişkin olduğunu, ... İl Özel İdaresi’nin 6360 sayılı yasayla 31/03/2014 itibariyle kapandığını, kendilerinin kapanan kurumun devamı olmadığını, davacının Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde çalıştığını, bu nedenle davanın ...’na yöneltilmesi gerektiğini bildirerek davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

Mahkemece, davanın kısmen kabulü ile ... 3 İcra Müdürlüğü’nün 2014/6060 Esas sayılı dosyasındaki takibin 7.762,29 TL asıl alacak üzerinden, asıl alacağa takip tarihinden itibaren yıllık %9 oranında yasal faiz uygulanmak suretiyle takibin davalı ... Valiliği (YİKOB) yönünden sürdürülmesine, borçlu davalının likit alacağa kötü niyetli itirazı nedeniyle hükmolunan tutarın %20'si oranında hesaplanan 1.577,33 TL icra inkar tazminatının davalı ... Valiliği (YİKOB)'dan alınarak davacıya verilmesine karar verilmiş; hüküm, davalı tarafından temyiz edilmiştir.

... 1. İdare Mahkemesi'nin 2013/469 Esas 2013/1469 Karar sayılı ilamının incelenmesinde; dava konusunun ... İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nde 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan personelin Sosyal Denge Sözleşmesinden yararlandırılması talebi ile idareye yapılan başvurunun idarece reddi üzerine açılan işlemin iptaline ilişkin olduğu anlaşılmıştır. Mahkemece, sonuç olarak davalı idare bünyesinde görev yapan kamu görevlilerini kapsayan sosyal denge sözleşmesi hükümlerinden ... İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personelinin de yaralandırılması gerektiği belirtilmiştir. Yine dosya arasında bulunan benzer dosyalarda davacıların ödenmeyen sosyal denge tazminatları için idari yargı yoluna başvurduğu ve idare mahkemelerince davaların görülerek karara bağlandığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak; dosya kapsamı itibari ile davacı ile davalılar arasında İş Kanunu’ndan kaynaklanan işçi işveren ilişkisi veya Borçlar Kanunu kapsamında hizmet akdine dayalı bir iş ilişkisi olmayıp, taraflar arasındaki ilişkinin statü hukukuna tabi olduğunun anlaşılması karşısında, Mahkemece davanın 6100 sayılı Hukuk Mahkemeleri Kanunu’nun 114/1-b ve 115/2 maddeleri uyarınca adli yargı yolu caiz olmaması, İdare Mahkemelerinin görevli olması nedeni ile davanın, dava şartı yokluğundan usulden reddine karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde, davanın esası hakkında karar verilmesi hatalı olup, bozmayı gerektirmiştir.

2-Bozma nedenine göre davalının diğer temyiz itirazlarının bu aşamada incelenmesine gerek görülmemiştir.