7201 sayılı Tebligat Kanunu, 19.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren 6099 sayılı Kanunla değiştirildikten sora gerçek kişilere yapılacak tebligatla ilgili olarak, iki aşamalı bir yol benimsenmiştir.
1-Bu kanun değişikliğe göre, muhatabın adres kayıt sistemindeki adresine, Kanunun 21/2 maddesi uyarınca doğrudan tebligat yapılması mümkün değildir. Muhataba çıkarılan ilk tebligat, öncelikle bilinen veya gösterilen adresine mavi renkli zarf kullanılmaksızın ve adres kayıt sistemindeki adres olduğuna ilişkin şerh verilmeksizin Kanunun 10. maddesine göre normal bir şekilde çıkarılmalıdır.
Buna göre ilk defa bildirilen adresin muhatabın (davalının) adres kayıt sistemindeki adresi veya başka bir adres olması arasında fark yoktur. Her iki adres de Tebligat Kanununun 10/1 maddesi kapsamında bilinen adrestir.
Bildirilen adrese çıkarılan tebligatın bila tebliğ iade edilmesi halinde, Tebligat Kanunun uygulanmasına dair yönetmeliğin 16/2 maddesi de nazara alınarak muhatabın adres kayıt sistemindeki yerleşim yeri adresine Tebligat Kanununun 21/2 maddesine göre tebligat çıkarılacaktır.
2- Tebligat Kanununda değişiklik öngören maddelerin gerekçelerine göre, tebliğ işleminin iki veya üç tebligatla yapılmasının amaçlandığı anlaşılmaktadır. Tebligat Kanununda yapılan değişiklikten sonraki hükümlerde ve bu değişikliğe uygun olarak çıkarılan uygulama yönetmeliği hükümlerinde, muhatabın sadece adres kayıt sistemindeki yerlerin yeni adresinin bilinen adres olarak bildirilmesi halinde ilk tebliğin 21/2'ye göre yapılmasına imkan tanınmamış, aksine bildirilen adres, adres kayıt sistemindeki adres olsa dahi tebligatın 10/1 ve 21/1 maddelere göre yapılacağı, bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığının anlaşılması veya tebligat yapılamaması halinde, ikinci tebliğin 21/2'ye göre yapılabileceği belirtilmiştir.
3) Ayrıca Yönetmeliğin 16. maddesinde, Kanunun 21/2 maddesine göre çıkarılacak tebligatların açık mavi zarflarla yapılacağı belirtilerek bu usulün hemen başvurulacak bir yol olmadığına, istisna olarak ve belirli şartların oluşması halinde başvurulacak bir tebligat şekli olduğuna da işaret etmektedir. İlk defa bildirilen adres, adres kayıt sistemindeki adres olsa dahi, tebliğ evrakının Kanunun 10. maddesine göre normal bir şekilde çıkarılması, Kanunun 20. ve 21. maddesinin 1. Fıkrası ile Tebligat Yönetmeliğinin 29. maddesince muhatap lehine olan araştırmalar yapılarak tebligatın kendisine ulaşması ve bilgilendirme işlemlerinin yerine getirilmesi gerekir
Yukarıda açıklanan ilkeler ışığında somut olaya gelince; davalı ...
Bayram oğlu ile dahili davalı ...'a bildirilen adreslerinin "mernis adresi" olduğu da yazılmak suretiyle çıkarılan dava dilekçesi, dahili dava dilekçesi ve gerekçeli karar tebligatlarının yukarıda açıklanan ilke ve kurallara aykırı olarak Tebligat Kanununun 10/2 maddesi gözardı edilmek suretiyle, davalı ve dahili davalı adına önceden hiç bir tebligat çıkarılmadan ve yasal şartları oluşmadan doğrudan doğruya Tebligat Kanununun 21/2. maddesine göre yapıldığı ve usulsüz olduğu görülmüştür.
Anılan tebligatlarda, muhatabın nerede olduğu adresinden geçici olarak mı, sürekli olarak mı ayrıldığı tebligat parçasından anlaşılamadığından gerekçeli karar tebligatlarının davalı ... ve dahili davalı ...'a 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve Tebligat Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümlerine göre uygun şekilde tebliği sağlanarak ve yasal temyiz süresi beklenildikten sonra temyiz incelemesi yazılmak üzere Dairemize gönderilmesi için dosyanın MAHALLİNE İADESİNE, 05.02.2020 tarihinde oy birliği ile karar verildi.