Yargıtay 16. Hukuk Dairesi E.2014/6471 K.2014/3906

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Davacı Belediye vekili; davalı Hazinenin adına kayıtlı ve üzerinde 2981/3290 sayılı Yasa'lar kapsamında yapılaşmalar bulunan 491 parsel sayılı taşınmazın, belediyece yapılan ıslah imar planları ile aynı Yasa kapsamında imar uygulamasına tabi tutularak ifraz edildiğini, oluşan 134 ada 25 parsel sayılı ve üstündeki gecekondu nedeniyle tapu tahsis belgesi düzenlenmiş taşınmazın, 3290 sayılı Kanun ile değişik 2981 sayılı Yasa'nın 10/son maddesi uyarınca belediyeye devri gerekirken davalı idarenin bundan kaçındığını, devir isteminin reddi yönündeki idari işlemin de idari yargı yerinde iptal edildiğini ileri sürerek,

tapu iptali ve tescil istemiyle dava açmıştır. Mahkemece yapılan yargılama sonunda davanın kabulüne, çekişmeli taşınmazın tapu kaydının iptali ile davacı K.. B.. adına tesciline karar verilmiş; hüküm, davalı Hazine vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, 2981 sayılı Yasa'nın 10/son maddesine dayalı tapu iptali ve tescil istemine ilişkindir. Mahkemece; davanın kabulüne karar verilmiştir. Dosya içeriği ve toplanan delillerden.

491 sayılı parselin imar düzenlemesine tabi tutularak 12.07.1988 tarihinde, önce tevhit suretiyle 9812 sayılı parsel oluşturulup, bilahare aynı işlemle dağıtım görmesi sonucu meydana gelen dava konusu 134 ada 25 parsel sayılı taşınmazın, 12.07.1988 tarihinde imar uygulaması ile davalı Hazine adına kayıtlı bulunduğu ve sicil kaydının beyanlar hanesinde “Kazım Kulaber’e tahsis edildi” şeklinde belirtme olduğu görülmektedir.

Öte yandan, dava dilekçesinde çekişmeli taşınmaz üzerinde Kazım Kulaber tarafından yapılan gecekondu bulunduğundan adı geçene tapu tahsis belgesi verildiği ve bu konuda tapu kaydına şerh verildiği ileri sürülmüş; cevap dilekçesinde ise Kazım Kulaber’in tapu tahsis müracaatında bulunduğu ancak tapu tahsis belgesi verilmediği savunulmuş; mahkemece yapılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi heyeti raporunda da, tapu kaydındaki mevcut şerhe göre tapu tahsisinin yapıldığının sabit olduğu bildirilmiştir.

O halde; sicil kaydındaki tahsis belirtmesinin dayanağının belirlenmesi, farklı bir ifadeyle çekişmeli taşınmazın tapu tahsisli olup olmadığının açık ve kesin bir biçimde ortaya konulması, varsa tapu tahsis belgesinin de dosya kapsamına alınması gerekirken, anılan hususlar üzerinde durulmaksızın karar verilmiş

olması isabetsizdir. Diğer taraftan.

İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 29.12.2005 tarih ve 2004/556 Esas, 2005/2194 Karar sayılı ilamı ile “Hazineye ait taşınmaz malların ıslah imar planında ticaret+konut alanında kaldığından bahisle davacı belediyeye devrinin uygun görülmediğine ilişkin 20.09.1999 tarih ve 031100 sayılı işlemin iptaline karar verildiği ve bu kararın deracattan geçmek suretiyle kesinleştiği görülmekte ise de; dosyaya sunulan yazışmalardan davacı idarenin 2981 sayılı Yasa'nın 10/son maddesi uyarınca davalı Hazineden hangi taşınmazlar hakkında devir talebinde bulunduğu;

farklı bir ifadeyle iptal edilen 20.09.1999 tarih ve 031100 sayılı işlemin hangi taşınmazlarla ilgili olduğu net bir şekilde anlaşılamamaktadır. Öyleyse İdare Mahkemesi ilamının dava konusu taşınmazı kapsayıp kapsamadığının kuşkuya yer bırakmayacak biçimde belirlenmesi gerektiği de açıktır.

Hal böyle olunca, yukarıda açıklandığı üzere dava konusu taşınmazın sicil kaydındaki tahsis belirtmesinin dayanağı bilgi ve belgelerin getirtilmesi, tapu tahsis belgesi mevcutsa teminiyle bunun iptal edilmiş olup olmadığı, farklı bir ifadeyle hukuki geçerliliğinin bulunup bulunmadığının da araştırılması; idari yargı yerinde iptal edilen 20.09.1999 tarih ve 031100 sayılı işlemin kapsamında çekişmeli taşınmazın bulunup bulunmadığının açıkça ortaya konulması,