Yargıtay 16. Hukuk Dairesi E.2017/4450 K.2017/6988

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

1998 yılında yapılan kullanım kadastrosu sonucu ... Köyü çalışma alanında bulunan 101 ada 80 parsel sayılı 3.375,07 metrekare yüzölçümündeki taşınmaz kadastro tutanağının beyanlar hanesine. 6831 sayılı Yasa’nın 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkarıldığı, krokide (A) harfi ile gösterilen evin...'a, (B) harfi ile gösterilen evin ise ...'a ait olduğu şerhi verilerek iki adet kargir ev ve tarla vasfı ile Hazine adına tespit edilmiştir.

Bu tespite karşı...'ın Kadastro Mahkemesinde açtığı dava üzerine, taşınmazın 2/B vasfı ile Hazine adına tesciline, beyanlar hanesindeki muhdesat şerhlerinin aynen korunmasına, parselin 1950 yılından beri ...'ın zilyetliği altında bulunduğunun ve üzerindeki ağaçların kendisine ait olduğunun beyanlar hanesinde gösterilmesine karar verilmiş, kararın 22.10.1998 tarihinde kesinleşmesi üzerine tapuya tescil edilmiştir.

3402 sayılı Kanun’a 5831 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile eklenen Ek-4. madde kapsamında çekişmeli taşınmazda kullanıcı güncelleme çalışması yapılmış, taşınmazın kullanıcısının değişmediği belirlenmiştir. Davacı ..., çekişmeli taşınmazın bir bölümünün kendi fiili kullanımında olduğu iddiasına dayanarak dava açmıştır.

Mahkemece yapılan yargılama sonunda davanın kabulüne, fen bilirkişisi tarafından tanzim edilen 02.10.2014 tarihli raporda (A) ile işaretli 604,18 metrekarelik bölümün çekişmeli parselden ayrılarak ayrı bir parsel numarası altında bahçe vasfı ile Hazine adına tesciline, bu parselin beyanlar hanesine davacının kullanımında olduğunun tesciline karar verilmiş; hüküm, davalılardan ... vekili tarafından temyiz edilmiştir.

3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun Ek-4. maddesi, Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin fiili kullanıcıları ve muhdesat sahipleri adına şerh verilmesi hususunu düzenlemektedir. Ek-4. maddenin 1. fıkrası gereği bu gibi yerlerde kullanım kadastrosu yapılacak ve tutanağın beyanlar hanesine fiili kullanım sahibi adına şerh verilecektir.

Aynı maddenin 4. fıkrasında ise bu alanların daha öncesi tescil edilip edilmemesine bakılmaksızın "fiili kullanım durumlarına göre ifraz ve tevhit" yapılabileceği hükmünü amirdir. Uygulamada güncelleme adını alan bu çalışmalar Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce çıkarılan 2009/15, 2011/2 ve 2012/5 sayılı genelgeler çerçevesinde yapılmaktadır.

Güncelleme işlemleri sırasında, fiili kullanım şerhi sahipleri hakkında değişiklik yapılabilmesi için; daha önce yapılan tesis kadastrosu, 2924 sayılı Yasa uyarınca yapılan kadastro ya da 3402 sayılı Yasa'nın Ek-4. maddesi uyarınca yapılan kadastro çalışmaları sırasında 6831 sayılı Yasa'nın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı için Hazine adına tespit edilen taşınmazların beyanlar hanesinde ya da en azından kadastro tutanağının edinme sebebi bölümünde fiili kullanıcı ya da muhdesat sahibi tespitinin yapılmış olması zorunludur.

Daha önce fiili kullanıcı ya da muhdesat sahibi tespiti yapılmamış bulunan; başka bir ifadeyle kullanıcısı olmadığı anlaşılan taşınmazlar, güncelleme çalışmasına tabi tutulamazlar. Güncelleme çalışması sırasında bu taşınmazların fiili kullanıcısı bulunduğunun anlaşılması halinde, söz konusu taşınmazlar yönünden kullanım kadastrosu yapılması zorunludur. Nitekim 2012/5 sayılı genelge hükümleri de aynı doğrultudadır.

Daha önce yapılan kadastro tespitleri sırasında fiili kullanıcı tespiti yapılan taşınmazlarda ise, güncelleme çalışmaları sırasında değişiklik yapılabilmesi için, sonraki zilyetlerin, bu zilyetliklerini tapu kaydında yazılı fiili kullanıcıdan yasal bir yolla (akdi ya da irsi) devraldıklarını kanıtlamaları zorunludur. Yukarıda sözü edilen genelgelerde, devir için öngörülen belgeler ispat şartı olmadığından, açılacak davalarda devir iddiası her türlü delille kanıtlanabilir.

Somut olayda, 1998 yılında kesinleşen kadastro sonucu çekişmeli taşınmaz, fiili kullanıcısının ...olduğu şerhi ile tapuya tescil edilmiştir. 2009 yılında yapılan kullanıcı güncelleme çalışması sonucunda ise kullanıcının değişmediği belirlenmiştir.

Davacı ..., çekişmeli taşınmazın fiili kullanımını 1998 yılından sonra lehine şerh verilen .... veya mirasçılarından devraldığını iddia etmediğine göre, yukarıda açıklanan yasal düzenlemeler ve ilkeler karşısında davanın reddine karar verilmesi gerekirken kabulüne karar verilmesi isabetsiz olmuştur.... mirasçılarından davalı ... vekilinin temyiz itirazları açıklanan nedenlerle yerinde bulunduğundan kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin yatırılan temyiz karar harcının talep halinde temyiz eden davalıya iadesine,