Yargıtay 16. Hukuk Dairesi E.2018/1593 K.2018/3702

... Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Orman sınırları içindeyken 1985 yılında yapılan çalışma ile P1-2B numaralı blokta orman sınırları dışına çıkarılan ve imar suretiyle 1997 yılında Hazine adına tescil edilen ... Mahallesi çalışma alanında bulunan 25772 ada 1 parsel sayılı 1.460,00 metrekare yüzölçümündeki taşınmazın tapu kütüğünün beyanlar hanesine, "6831 sayılı Yasa'nın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı" şerhi yazılmıştır.

Davacı ..., çekişmeli taşınmazın bir bölümünün kendi fiili kullanımında olduğu iddiasına dayanarak dava açmıştır. Mahkemece yapılan yargılama sonunda davanın kabulüne, çekişmeli 25772 ada 1 parsel numaralı taşınmazın 09.12.2014 tarihli teknik raporda (B) harfi ile gösterilen 377,00 metrekarelik bölümünde davacı ...'nın zilyet olduğunun tespitiyle, zilyetliğin tapunun beyanlar hanesine tesciline karar verilmiş; hüküm, davalı Hazine vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Mahkemece, taşınmazın bir bölümünün davacının zilyetliğinde olduğu gerekçesi ile davanın kabulüne karar verilmiştir. Davacı, çekişmeli taşınmazda, 3402 sayılı Yasa'ya 5831 sayılı Yasa ile eklenen Ek-4. madde uyarınca çalışma yapılmadığı ancak, kendisinin kullanıcı olduğu iddiasına dayanarak dava açmıştır.

3402 sayılı Yasa'nın, 5831 sayılı Yasa ile eklenen Ek-4. maddesi ile 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 20.06.1973 tarihli ve 1744 sayılı Kanunla değişik 2. maddesi ile 23.09.1983 tarihli ve 2896 sayılı, 05.06.1986 tarihli ve 3302 sayılı Kanunlarla değişik 2. maddesinin (B) bendine göre Orman Kadastro Komisyonlarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin, fiili kullanım durumları dikkate alınmak ve varsa üzerindeki muhdesatın kime veya kimlere ait olduğu ve kim veya kimler tarafından ne zamandan beri kullanıldığı kadastro tutanağının beyanlar hanesinde gösterilmek suretiyle,

bu Kanun'un 11. maddesinde belirtilen askı ilanı hariç diğer ilanlar yapılmaksızın öncelikle kadastrosu yapılarak Hazine adına tescil edileceği hükme bağlanmıştır. Somut olayda; ... Kadastro Müdürlüğü’nün 02.06.2017 tarihli cevabi yazısından, çekişmeli taşınmazın orman sınırları dışına çıkarılmasından sonra, hakkında kullanım kadastrosu veya güncellemeye ilişkin çalışma yapılmadığı anlaşılmaktadır.

2/B alanlarında kullanım kadastrosu yapılması işlemi idari bir tasarruf olup, bu konuda idareyi zorlayıcı nitelikte dava açılamayacağı gibi Mahkemece idare yerine geçilerek işlem yapılması da mümkün değildir.