Yargıtay 17. Hukuk Dairesi E.2006/4703 K.2006/7481

Taraflar arasındaki tazminat davasının yapılan yargılaması sonunda; kararda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine dair verilen hükmün süresi içinde davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi, gereği düşünüldü:

-K A R A R-

Davacı vekili davalı idarenin kazı çalışması sırasında yola akıttığı suyun buzlanmaya neden olduğunu ve bu konuda gerekli tedbirlerin alınmaması nedeniyle müvekkiline ait ... plakalı aracın kayarak tek taraflı kaza yaptığını belirterek davalının 5/8 kusur oranına isabet eden 1.108.968.750 TL'sı hasar tazminatının olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalıdan tahsilini talep etmiştir.

Davalı vekili hizmet kusuru nedeniyle dava açıldığından idari yargının görevli olduğunu husumetin ... Büyükşehir Belediye Başkanlığına yönetilmesi gerektiğini kusurları olmadığını belirterek davanın reddini savunmuştur.

Mahkemece iddia, savunma toplanan delillere göre dava idarenin hizmet kusuruna dayanarak açılmış olduğu idari yargının görev kapsamına girdiği düşüncesi ile dava dilekçesinin görev yönünden reddine davacının idari yargı yerinde dava açmakta muhtariyetine karar verilmiş, hüküm davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, davalı ... Genel Müdürlüğünün yaptığını kazı çalışması sırasında yola akan suların buzlanması ve bu sahada gerekli tedbirlerin alınmaması nedeniyle davacıya ait aracın kayarak trafik kazası sonucu zarar gördüğü maddi olgusuna dayalı tazminat istemine ilişkindir. TTTK'nun 18. maddesinde kendi kuruluş kanunları gereğince özel hukuk hükümleri dairesinde idare edilmek ve ticari şekilde işletilmek üzere devlet, vilayet, belediye gibi kamu tüzel kişileri tarafından kurulan teşekkül ve müesselerinin dahi tacir sayılacakları belirtilmiş aynı yasanın 12/11 maddesinde su, gaz, elektrik daığıtım, telefon, radyo ile haberleşme ve yanın yapma gibi işlerle uğraşan müesseselerin ticarethane sayılacakları hükme bağlanmıştır.

İski'nin kuruluşu hakkındaki 2560 sayılı kanuna 3305 sayılı kanunla eklenen 5. maddeye göre bu kanunun diğer büyükşehir belediyelerine de uygulanacağı açıklanmış ek 6. maddesi de 5363 sayılı ... Su tesisatının Belediyeye devri ve işletilmesi hakkındaki kanunu 23.11.1981 de yürürlükten kaldırılmış bulunmaktadır. Böylece davalı ... Genel Müdürlüğüde 2560 sayılı kanuna tabi bir kuruluş haline gelmiştir.

Yargıtay Hukuk Genel Kurulu da bu tarihten sonra 2560 sayılı kanuna tabi olan ...'nin gördüğü hizmet kamu hizmeti ise de faaliyetlerini özel hukuk kurulları altında yapması itibariyle TTK'nun 18/1 maddesi anlamında tacir sayılacağını ve tacir olan davalı ile davacı arasındaki haksız fiilden kaynaklanan davaya bakma görevinin adli yargının görevine girdiğini YHGK'nun 21.9.1983 gün ve Esas 1980/11-2721 karar 1983/323 ve 29.11.1995 gün 1995/647 Esas 1043 Karar, 17.5.2000 gün 2000/4- 860 Esas 2000/911 karar sayılı içtihatlarından benimsenmiştir.

Bu durumda ... Genel müdürlüğü ile davacı Bakanlık arasında haksız fiilden kaynaklanan davaya bakma görevinin adli yargıya ait olduğu gözönünde bulundurularak işin esasına gidilmesi taraf delillerinin toplanması ve sonucuna göre karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde karar verilmesi isabetli görülmemiştir.