Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2015/52 K.2015/4170

4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu’na aykırı davranmaktan M.. G..’un anılan Kanun’un 23 ve 21/5. maddeleri uyarınca 540,00 Türk Lirası idari para cezası ile cezalandırılmasına dair Orman ve Su İşleri Bakanlığı IV. Bölge Müdürlüğü Salihli DKMP Şefliği’nin 24/02/2014 tarihli ve 24 sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin Demirci Sulh Ceza Mahkemesinin 02/05/2014 tarihli ve 2014/22 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 27/10/2014 gün ve 63375 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 10/11/2014 gün ve KYB.2014-364594 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu. Anılan ihbarnamede;

1) Dosya kapsamına göre, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “Soruşturma zamanaşımı” kenar başlıklı 20. maddesinin, 5560 sayılı Kanun'un 33. maddesi ve 6111 sayılı Kanun'un 22. maddesi ile değişik 1 ve 2. fıkralarında;” (1) Soruşturma zamanaşımının dolması halinde kabahatten dolayı kişi hakkında İdarî para cezasına karar verilemez.

(2) Soruşturma zamanaşımı süresi; a) Yüzbin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasını gerektiren kabahatlerde beş, b) Ellibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasını gerektiren kabahatlerde dört, c) Ellibin Türk Lirasından az idari para cezasını gerektiren kabahatlerde üç, yıldır.” şeklindeki düzenlemeler karşısında, somut olayda, idari para cezasını gerektiren fiilin işlendiği tarihin kabahatlinin aksi ispat edilemeyen 15/01/2014 tarihli savunmasına göre 2011 yılı av sezonu olduğu, kabahat tarihinin ay ve gün olarak kesin olarak belirlenmediği, idari yaptırım kararının ise 24/02/2014 olduğu,

bu durumda kabahat tarihinin ay ve gün olarak kesin olarak belirlenmesi ve kabahat tarihinden itibaren 3 yıllık zamanaşımı süresinin dolup dolmadığının araştırılmaması;

2) Kabahatlinin aksi ispat edilemeyen 15/01/2014 tarihli savunmasına göre kabahat yeri olduğu anlaşılan Demirci ilçesi Akyar mevkiinin 14/06/2011 tarihli 27968 sayılı 2011-2012 Av Dönemi Merkez Av Komisyon Kararına göre av yasağı bulunan saha kapsamına girip girmediğinin dolayısı ile atılı suçun yasal unsurlarının oluşup oluşmadığının belirlenmemesi;

3) Kabahatli M.. G..’un 2011 yılı av sezonu olarak belirlenen suç tarihinde fahri av müfettişi olduğunda bahisle 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu’na 21/5. Maddesi uyarınca 2 kat idari para cezası ile cezalandırıldığı, halbuki fahri av müfettişliği belgesini 20/11/2011 tarihinde almış olduğu anlaşılmakla, kabahatin işlendiği tarihin kesin olarak belirlendikten sonra 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu’na 21/5. maddesinin uygulama alanı bulup bulmayacağı araştırılmaksızın yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;

Dosya kapsamına göre, kabahatli M.. G.. hakkında Orman ve Su İşleri Bakanlığı IV. Bölge Müdürlüğü Salihli DKMP Şefliği tarafından uygulanan idari para cezasına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin karar usul ve yasaya uygun bulunduğundan