Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2017/3035 K.2018/522

Reçetesiz antibiyotik satışı nedeniyle 6197 sayılı Eczaneler ve Eczacılar Kanunu'na aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 13.189,75 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair İzmir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 01/08/2016 tarihli ve 92991087-858 sayılı idari para cezası yaptırım kararına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin İzmir 5. Sulh Ceza Hâkimliğinin 20/10/2016 tarihli ve 2016/2591 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin İzmir 6. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/11/2016 tarihli ve 2016/3954 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 15/03/2017 gün ve 15107 sayılı kanun

yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 29/03/2017 gün ve KYB. 2017/19283 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, kabahatli hakkında 29 kez reçetesiz antibiyotik sattığından bahisle her bir ilaç için 442,61 TL.'den olmak üzere toplam 13.189,75 Türk lirası idari para cezası uygulanmış ise de, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15/2. maddesindeki “Aynı kabahatin birden fazla işlenmesi halinde her bir kabahatle ilgili olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir.

Kesintisiz fiille işlenebilen kabahatlerde, bu nedenle idari yaptırım kararı verilinceye kadar fiil tek sayılır.” şeklindeki düzenleme karşısında, reçetesiz antibiyotik satmak şeklindeki eylem nedeniyle tek tutanak düzenlenip bir kez idari yaptırım kararı verilmiş olması karşısında, tüm satışların tek fiil kabul edilmesi gerekirken, her bir ilaç için ayrı ayrı idari yaptırım kararı verilemeyeceği hususu gözetilmeksizin,

itirazın bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;

Kabahatlinin işletmekte olduğu Gençcebe Eczanesi'nde 25.03.2016 tarihinde, Konak İlçe Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan olağan eczane denetiminde 29 adet antibiyotik türünden ilacın reçetesiz olarak satılmış olduğunun tespitinden ibaret olayda, kabahatlinin eyleminin kesintisiz fiille işlendiğinin kabul edilerek her bir ilaç için ayrı ayrı idari yaptırım kararı verilemeyeceği hususu gözetilmeksizin, kabahatli hakkında uygulanacak idari para cezasının 29 ile çarpılarak belirlenmesi ile miktar bakımından hataya düşüldüğü kanaatine varılmakla;