Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2018/2640 K.2018/10504

Yerel Mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle; başvurunun süresi, kararın niteliği ve suç tarihine göre dosya incelendi, gereği görüşülüp düşünüldü:

Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi.

Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar, belgeler ve gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede,

1-) 6112 sayılı Radyo Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Adli Yaptırımlar" başlıklı 33. maddesi, "(1) Üst Kuruldan yayın lisansı almadan veya yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına ya da yayın lisansı iptal edilmesine rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.

(2) Yayın lisansı olmasına rağmen lisans tipi dışında yayın yapan ve izinsiz verici tesis eden medya hizmet sağlayıcılar Üst Kurulca uyarılır, yapılan uyarıya rağmen izinsiz yayına devam edenler hakkında birinci fıkra hükmü uygulanır." hükümlerini amirdir.

... Karasal Yayın ve Sıralama İhalesi Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 5. maddesinde;

"a) R1 : Ulusal radyo yayın lisansı,

b) R2 : Bölgesel radyo yayın lisansı,

c) R3 : Yerel radyo yayın lisansı," şeklinde radyo yayın lisans tiplerinin ayrıntılı olarak sayıldığı,

6112 sayılı Kanun'un "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde;

"aa) Ulusal yayın: Ülke nüfusunun asgarî yüzde yetmişine ve Üst Kurulca belirlenen yerleşim yerlerine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,

jj) Yerel yayın: En fazla bir ilin sınırları içine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini, ifade eder." şeklinde tanımlamalar yapıldığı belirlenmiştir.

Bu açıklamalar doğrultusunda somut olaya gelince;

Sanıklardan ...'ün suç tarihinde yönetim kurulu başkanlığını yaptığı ve sanıklar ... ve ...'ın yönetim kurulu üyesi, sanık ...'in genel müdür oldukları ... Televizyon Yay. Hiz. A.Ş. tarafından İzmir ilinde ... ve ... MHz frekansından "... FM" çağrı işaretiyle Üst Kuruldan izin alınmaksızın karasal yayın yapılmakta olduğu, adı geçen şirkete ait olan radyonun sadece İstanbul il merkezine yönelik (R3) tipi yerel radyo lisansı ve yayın hakkı bulunduğu, ...

MHz frekansından yapılan izinsiz yayınla ilgili olarak İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı'nın 11/01/2013 tarih ve 0068 sayılı yazısı ile izinsiz yayının durdurulması için şirkete 15 gün süre verildiği, ... MHz frekansıyla ilgili olarak Üst Kurul tarafından şirketin uyarıldığına ilişkin bilgiye rastlanılmadığı, İzmir 12. Sulh Ceza Mahkemesi'nin 2013/41 d.iş sayılı arama kararına istinaden 15/01/2013 tarihinde ...

MHz frekanslı vericinin mühürlendiği, İzmir 9. Sulh Ceza Mahkemesi'nin 2013/177 d.iş sayılı arama kararına istinaden 12/03/2013 tarihinde ise ... MHz frekanslı vericinin mühürlendiği hususları ... Hukuk Müşavirliği'nin 02/04/2013 ve 03/12/2013 tarihli yazıları ve ekindeki belgelerden tespit edilmiştir.

Sanıkların yetkilisi oldukları ... Televizyon Yay. Hiz. A.Ş.'ye ait "... FM" isimli radyonun İstanbul İlinde yayın yapma hakkı sağlayan (R3) tipi yerel radyo lisansına sahip olmasına rağmen (R1) tipi ulusal radyo lisansına sahipmiş gibi davranarak İzmir İlinde de yayın yapması şeklinde gerçekleşen eylemin, 6112 sayılı Kanun'un 33/2. maddesinde; "Yayın lisansı olmasına rağmen lisans tipi dışında yayın yapma ve izinsiz verici tesis etme" şeklinde tanımlandığı ve suçun oluşması için Üst Kurul'un lisans tipine aykırı şekilde yayın yapan ve izinsiz verici tesis eden şirketi uyarmış olması şartını arandığının anlaşılması karşısında;

Mahkemece öncelikle, sanıkların yetkilisi oldukları şirkete ... ve ... MHz frekanslarından yapılan izinsiz yayın için Üst Kurul tarafından uyarı yazısı gönderilip gönderilmediği, gönderilmiş ise çıkarılan uyarı yazısının usulüne uygun olarak tebliğ edilip edilmediği araştırılarak tebligat parçasının aslı ya da onaylı suretinin dosyaya celp edilmesinin ardından sanıkların hukuki durumunun tayini gerekirken, yetersiz ve yasal olmayan gerekçe ile yazılı şekilde beraatlerine karar verilmesi,

2-) Suç tarihinin "15/01/2013" olması gerekirken, gerekçeli karar başlığında "2013" olarak gösterilmesi,