Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2018/3067 K.2019/7787

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanuna aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 07/10/2017 tarihli ve IG seri, 869929 sıra numaralı trafik idari para cezası karar tutanağı ile uygulanan 1.763,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun reddine ilişkin İzmir 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 23/11/2017 tarihli ve 2017/5124 Değişik İş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 21/03/2018 gün ve 1801 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 29/03/2018 gün ve KYB-2018-26193 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Hakkaniyet, hak ve nasafet ilkeleri ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 3. maddesinin 1. fıkrasında yer alan, “Suç işleyen kişi hakkında işlenen fiilin ağırlığıyla orantılı ceza ve güvenlik tedbirine hükmolunur.” şeklindeki düzenleme nazara alınarak yapılan değerlendirmede;

1-2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 48. maddesinin son fıkrasında belirtilen "bu madde hükümlerine göre geri alınan sürücü belgesinin iade edilebilmesi için, ilgili kişi hakkında trafik kurallarına aykırılık dolayısıyla bu kanun hükümlerine göre verilmiş olan idari para cezalarının tamamının tahsil edilmiş olması ... şarttır" şeklindeki düzenleme ile Karayolları Trafik Yönetmeliği'nin 97. maddesinin son fıkrasında belirtilen "Bu madde kapsamında geçici olarak geri alınan sürücü belgelerinin iade edilmesi için 2918 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen geri alma sürelerinin dolmuş olması,

bu Kanun kapsamında verilen idari para cezalarının tahsil edilmiş olması ve gerekli diğer şartların sağlanmış olması zorunludur" şeklindeki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde, somut olayda, kabahatlinin 15/02/2017 günü alkollü araç kullanmasından dolayı sürücü belgesinin 6 ay süre ile geçici olarak geri alındığı ve hakkında idari para cezasına hükmedildiği,

6 ay sürenin dolmasından ve idari para cezasının infaz edilmesinden sonra 07/10/2017 tarihinde yapılan trafik kontrolünde, kabahatlinin sürücü belgesinin geçici olarak geri alınmasına karşın trafiğe çıktığından bahisle 2918 saylı Karayolları Trafik Kanunu'nun 36/3-b maddesi uyarınca idari para cezası uygulanmış ise de, sürücü belgesinin sahibine iade şartlarının oluşması karşısında, kabahatlinin eyleminin sürücü belgesinin geçici olarak geri alınmasına karşın trafiğe çıkma değil, aynı Kanun'un 44. maddesinde belirtilen sürücü belgesini yanında bulundurmamak kuralını ihlal ettiğinin gözetilmemesinde,

2- Geçici olarak geri alınan sürücü belgesinin iade edilebilmesi için sürenin dolmuş ve idari para cezasının tahsil edilmiş olması yanında ayrıca gerekli diğer şartların sağlanmış olmasının zorunlu olduğu gözetilmeden, diğer şartlar hususunda bir araştırma yapılmadan yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesinde, isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü; I-Kanun yararına bozmaya konu ihbarnamenin (2) nolu bendi yönünden yapılan incelemede;

18.07.1997 tarihli ve 23053 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 97/6. maddesi '' Bu madde kapsamında geçici olarak geri alınan sürücü belgelerinin iade edilmesi için 2918 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen geri alma sürelerinin dolmuş olması,

bu Kanun kapsamında verilen idari para cezalarının tahsil edilmiş olması ve gerekli diğer şartların sağlanmış olması zorunludur.'' yönünde düzenleme içermekte ise de, maddede ''... diğer şartlar...'' olarak belirtilen hususların 2918 sayılı Kanunun 48/11. maddesi uyarınca iki veya daha fazla defa sürücü belgesi geri alınanlar ile 48/13. maddesi uyarınca uyuşturucu ve uyarıcı madde alması nedeniyle sürücü belgesi geri alınanların sürücü belgelerini geri alabilmeleri için aranan şartlar olduğu,

muterizin ise alkollü olarak araç kullanmak eylemi nedeni ile ilk defa ve altı ay süre ile ehliyetinin geri alındığı anlaşılmakla (2) nolu talebin REDDİNE,

II-Kanun yararına bozmaya konu ihbarnamenin (1) nolu bendi yönünden yapılan incelemede;

Muterizin 15.02.2017 tarihinde alkollü araç kullanmasından dolayı sürücü belgesinin 6 ay süre ile geçici olarak geri alındığı ve hakkında idari para cezası uygulandığı, idari para cezasının 16.02.2017 tarihinde tahsil edildiği, 07.10.2017 tarihinde yapılan trafik kontrolünde, sürücü belgesinin geçici olarak geri alınmasına karşın trafiğe çıktığından bahisle 2918 saylı Kanun'un 36/3-b maddesi uyarınca idari para cezası uygulanmış ise de, bu tarih itibarı ile 6 ay sürenin dolduğu ve idari para cezasının da ödendiği anlaşılmakla,