Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2018/668 K.2019/6431

6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 30. maddesine aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 10,00 Türk lirası geçiş ücreti, 100,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ..... Bölge Müdürlüğünün 19/10/2016 tarihli ve sayılı idari para cezası kararına karşı yapılan başvurunun kabulü ile idari yaptırım kararının kaldırılmasına ilişkin Gaziantep 3. Sulh Ceza Hakimliğinin 12/04/2017 tarihli ve 2017/210 Değişik İş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 03/01/2018 gün ve 12331 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 11/01/2018 gün ve KYB-2018-2084 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre,

1-Kabahatli hakkında idari para cezasının yanı sıra geçiş ücreti de tahakkuk ettirildiği, Gaziantep 3. Sulh Ceza Hakimliğince kabahatlinin ödemesi gereken otoyol geçiş ücretinin mahsup edilmesinden sonra kalan miktara ilişkin olarak idari para cezasının iptal edilmesi gerektiği gözetilmeksizin, mahkemesince yetkisi olmadığı halde, hem idari para cezasının hem de geçiş ücretinin tamamın iptal edilerek yazılı şekilde karar verilmesinde,

2-5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun "içtima" başlıklı 15/2. maddesinde "(2)Aynı kabahatin birden fazla işlenmesi halinde her bir kabahatle ilgili olarak ayrı ayrı idarî para cezası verilir. Kesintisiz fiille işlenebilen kabahatlerde, bu nedenle idarî yaptırım kararı verilinceye kadar fiil tek sayılır." şeklinde bir hüküm yer almakla birlikte anılan hükmün somut dosya kapsamı itibariyle uygulama olanağının bulunmadığı,

zira kabahatlinin başvurusuna konu her bir .... geçiş ihlal eyleminin ayrı kabahat konusu olup eylemin temadi ettiğinden bahsedilemeyeceği, herhangi bir .... gişesinden kaçak olarak giriş ve çıkış yapılmasının kabahat konusu eylemin gerçekleşmesine vücut vereceği ve devam eden eylemlerin ayrı bir kabahat konusunu oluşturacağından, kabahatlinin yalnızca Gaziantep ili sınırları içerisinde bulunan geçiş ihlallerine yönelik karar verilerek sair ihlaller yönünden yetkisizlik kararı verilmesi gerektiği gözetilmeksizin,

yazılı şekilde kabahatli hakkında tahakkuk ettirilen bütün idari para cezalarına şamil olacak şekilde başvurunun kabulü ile idari yaptırım kararının kaldırılmasına karar verilmesinde, isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;

I- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma ihbarnamesinin (2) nolu bendi yönünden yapılan incelemede;

Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı KGM 4. Bölge Müdürlüğünün 19/10/2016 tarihli ve sayılı idari para cezası karar tutanağında Gaziantep Kuzey ve Adana Doğu istasyonlarından geçiş ihlallerinin yapıldığının belirtildiği, muteriz tarafından anılan tüm ihlaller bakımından iptal talebi ile adana Nöbetçi Sulh Ceza Hakimliği'ne muüracaat edildiği,

Adana 5. Sulh Ceza Hakimliği'nin 24/11/2016 tarih, 2016/5454 D.İş. sayılı kararı ile son ihlalin yapıldığı yerin Gaziantep olması nedeni ile herhangi bir tefrik işlemi yapılmaksızın tüm ihlaller bakımından yetkisizlik kararı verilerek dosyanın Gaziantep Nöbetçi Sulh Ceza Hakimliği'ne gönderilmesi sonrasında Gaziantep 3. Sulh Ceza Hakimliğinin 12/04/2017 tarihli ve 2017/210 Değişik İş sayılı kararı ile dosyanın incelendiği anlaşılmakla, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yerinde görülmeyen kanun yararına bozma isteğinin REDDİNE,

II- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma ihbarnamesinin (1) nolu bendi yönünden yapılan incelemede;

Gaziantep 3. Sulh Ceza Hakimliğinin 12/04/2017 tarihli ve 2017/210 Değişik İş sayılı kararı ile kaldırılmasına karar verilen idari para cezası tutanağının aynı zamanda otoyol geçiş ücretini de içerdiği, kabahatlinin ödemesi gereken otoyol geçiş ücretinin mahsup edilmesinin ardından kalan miktara ilişkin idari para cezasının iptalinin gerektiği anlaşılmakla,