Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2018/7231 K.2019/9651

6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 102/2. maddesine aykırı davranmak eyleminden dolayı ... hakkında Denizli İl Emniyet Müdürlüğü Asayiş Şube Müdürlüğü'nün 28/12/2017 tarihli ve 1316 sıra numaralı idari yaptırım karar tutanağı ile uygulanan 1.000,00 Türk lirası idarî para cezasına karşı yapılan başvurunun kabulü ile idari yaptırım kararının kaldırılmasına dair Denizli 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 01/03/2018 tarihli ve 2018/420 Değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 15/10/2018 gün ve 7419 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 22/10/2018 gün ve KYB-2018-84551 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 102. maddesine ikinci fıkra olarak 15/8/2017 tarihli ve 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 171. maddesi ile eklenen "Geçerli seyahat belgesi, Türkiye Cumhuriyeti yetkili makamlarından verilmiş yabancı kimlik kartı, ikamet izni veya geçerli yol izin belgesi olmayan yabancı şahısların ülkeye girmesine, ülkeden çıkarılmasına,

ülke içinde herhangi bir araç veya binek hayvan vasıtasıyla veya yaya olarak seyahat etmesine imkân sağlayan kişilere, kanunlarda ayrıca suç olarak tanımlanmayan eylemler nedeniyle tespit edilen her bir yabancı sayısınca bin Türk Lirası idari para cezası verilir." şeklindeki düzenlemeye istinaden geçerli seyehat belgesi, yetkili makamlarca verilmiş yabancı kimlik kartı ve ikamet izni veya geçerli yol izin belgesi olmayan yabancı şahısların seyahat etmesine imkan sağlayan kişilere de idari para cezası verileceği nazara alındığında;

somut olayda, kabahatli ...'ın 28/12/2017 tarihinde ... isimli Suriye uyruklu şahsı... plaka sayılı otobüs ile seyehat ettirdiği, dosya kapsamında bulunan 28/12/2017 tarihli tutanaktan ve anılan idari yaptırım kararından anlaşıldığı üzere, yabancı uyruklu şahıs ... adına Nevşehir Göç İdaresi İl Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş [TCKN] kimlik numaralı geçici koruma belgesinin bulunduğu ancak bu belgenin 6458 sayılı Kanun'un 102/2. maddesinde tahdidi olarak sayılan belgelerden olmadığı gözetilmeden,

itirazın reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;

Yabancı uyruklu şahıs ... adına Nevşehir Göç İdaresi İl Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş [TCKN] kimlik numaralı geçici koruma kimlik belgesinin bulunduğu ancak bu belgenin 6458 sayılı Kanun'un 102/2. maddesinde tahdidi olarak sayılan belgelerden olmadığı sabit ise de; muterizin başvurusunda yabancı uyruklu şahsın kimlik kartını kontrol ettiğini ve sonrasında aracına aldığını beyan ettiği, 22.10.2014 tarih, 29153 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Geçici Koruma Yönetmeliği'nin 22/2. maddesinde de geçici koruma kimlik belgesi verilenlere yabancı kimlik numarasının da verileceğinin düzenlendiği,

yabancı kimlik numarasına haiz geçici koruma kimlik belgesinin 6458 sayılı Kanun'un 102/2 maddesinde sayılan Türkiye Cumhuriyeti yetkili makamlarından verilmiş yabancı kimlik kartı ile karıştırılabilmesi ve anılan belgeler arasında otobüs şoförü olan kabahatli bakımından hataya düşmesinin mümkün olduğu görülmekle, Denizli 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 01/03/2018 tarihli ve 2018/420 Değişik İş sayılı kararının sonucu itibarı ile doğru olduğu anlaşıldığında;