Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2018/7711 K.2019/10771

5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun 21/5 maddesine ve 2012/74 sayılı Türk Gıda Kodeksi Et ve Et Ürünleri Tebliğine aykırı davranmak eyleminden dolayı ... hakkında Zonguldak Valiliği İl Gıda,

Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 19/04/2017 tarihli ve 2017-00-06 sayılı kararı ile uygulanan 16.058,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun kabulüne dair Zonguldak Sulh Ceza Hakimliğinin 20/06/2017 tarihli ve 2017/2376 Değişik İş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Bartın Sulh Ceza Hakimliğinin 18/08/2017 tarihli ve 2017/1886 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 25/10/2018 gün ve 6606 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 02/11/2018 gün ve KYB-2018-87782 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun 21/5. maddesinde yer alan "Gıda kodeksine aykırı gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzeme üretilemez, işleme tâbi tutulamaz ve piyasaya arz edilemez." ,

2012/74 sayılı Türk Gıda Kodeksi Et ve Et Ürünleri Tebliğinin 5/1. maddesinde yer alan "(1)Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlerin üretiminde farklı hayvan türlerine ait etlerin karıştırılarak elde edilmesinde aşağıdaki kurallar geçerlidir:a) Büyükbaş ve küçükbaş hayvan etleri birbirleriyle karıştırılabilir. b) Kanatlı hayvan türlerinden elde edilen etler birbirleriyle karıştırılabilir. c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen durumlar dışında farklı hayvan türlerine ait etler birbirleriyle karıştırılamaz. Ancak sadece üretim teknolojisi gereği kanatlı eti ürünlerine kırmızı et veya yağı karıştırılabilir." şeklindeki düzenlemeler dikkate alındığında,

Dosya kapsamına göre; her ne kadar Zonguldak Sulh Ceza Hakimliğince kabahatliye ait olan ... Pide Pasta isimli işyerinde 16/02/2017 tarihli denetim sırasında alınmış olan numunenin son tüketim tarihinin 21/02/2017 olduğu ve analiz raporunun son tüketim tarihinden sonra 27/02/2017 tarihinde düzenlendiği, analizin hangi tarihte yapıldığına ilişkin dosyada bir bilginin yer almadığından bahisle başvurunun kabulü ile idari yaptırım kararının kaldırılmasına karar verilmiş ise de;

Somut olayda, itiraz eden tarafından işletilen ...

Pide Pasta isimli işyerinde Zonguldak Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görevlilerince 16/02/2017 tarihinde yapılan kontrolde neticesinde alınan numune üzerinde inceleme yapıldığı, inceleme üzerine 27/02/2017 tarihli düzenlenen analiz raporunda hazırlanmış pide içi(dana kıyma) olan numune içerisinde kanatlı etin bulunduğunun anlaşıldığı, 2012/74 sayılı Türk Gıda Kodeksi Et ve Et Ürünleri Tebliğinin 5/1-c maddesinde de farklı hayvan türlerine ait etler birbirleriyle karıştırılamayacağının belirtildiği, numune içerisinde başka bir hayvana ait etin karışıp karışmadığı hususunun tespit edilmesi amacıyla analiz yapıldığı,

bu halde analiz raporunun son tüketim tarihinden sonraki bir tarihte hazırlanmasının somut olay açısından bir önem taşımadığının anlaşılması karşısında, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;