Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2019/31519 K.2019/12574

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında anılan Kanun’un 23/5-a, 21 ve Ek 2/3. maddeleri uyarınca 5.191,00 Türk lirası, 2.628,00 Türk lirası,

876,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 27/09/2017 tarihli ve IG 866725 sayılı trafik idarî para cezası karar tutanağı ile 144551 sayılı araç trafikten men tutanağına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin İzmir 4. Sulh Ceza Hâkimliğinin 23/11/2017 tarihli ve 2017/5269 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 23/5-a maddesi gereğince verilen idarî para cezası yönünden reddine, anılan Kanun’un 21 ve Ek 2/3. maddeleri uyarınca verilen 2.628,00 Türk lirası ve 876,00 Türk lirası idarî para cezalarına yönelik itiraz konusunda,

idarî para cezalarının miktarı itibarıyla kesin olduklarından bahisle karar verilmesine yer olmadığına dair mercii İzmir 5. Sulh Ceza Hâkimliğinin 25/12/2017 tarihli ve 2017/6743 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 26/07/2019 gün ve 4205 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 04/08/2019 gün ve KYB-2019-31519 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, olay tarihinde adı geçen kabahatlinin ...plaka sayılı araca ... plaka takmak suretiyle öğrenci servis hizmeti verdiği için başka bir araca ait tescilli plaka takmak, ilgili belediyeden izin almaksızın ticarî amaçlı yolcu taşımak ve tescil edilen araçları trafik belgesi ve tescil plakası almadan karayoluna çıkarmak eylemlerinden İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 27/09/2017 tarihli ve IG 866725 sayılı trafik idarî para cezası karar tutanağı ile 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 23/5-a, 21 ve Ek 2/3. maddeleri uyarınca 5.191,00 Türk lirası,

2.628,00 Türk lirası ve 876,00 Türk lirası olmak üzere toplam 8.694,00 Türk lirası idarî para cezası verildiği, söz konusu idarî para cezasına yönelik itirazın İzmir 4. Sulh Ceza Hâkimliğinin 23/11/2017 tarihli kararı ile reddedildiği,

anılan karara karşı yapılan itirazın ise İzmir 5. Sulh Ceza Hâkimliğinin 25/12/2017 tarihli kararı ile 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 23/5-a maddesi gereğince verilen idarî para cezası yönünden reddine, anılan Kanun’un 21 ve Ek 2/3. maddeleri uyarınca verilen 2.628,00 Türk lirası ve 876,00 Türk lirası idarî para cezalarına yönelik itiraz konusunda idarî para cezalarının miktarı itibarıyla kesin olduklarından bahisle karar verilmesine yer olmadığına hükmedildiğinin anlaşılması karşısında,

1- Kabahatlinin tutanak tarihinden önce servis hizmeti verdiği aracını yenilemesini müteakip eski aracındaki plakanın yeni aracına devri konusundaki işlemlerin yapılması için trafik iş takipçisine vekâlet vermesi sonrasında, Trafik Tescil Müdürlüğü'ndeki plaka devir işlemlerinin tutanak tarihinde tamamlanmasına rağmen adı geçen kabahatlinin resmî işlemleri vekâlet verdiği kişi aracılığıyla yaptırdığından dolayı bilgisi olmadığı için servis görevine eski aracı ile devam ettiği, aynı gün yapılan denetimde plakasının yine talepte bulunana ait diğer araca ait olarak görünmesi sebebiyle idarî yaptırım uygulandığı,

her iki aracın da kabahatli adına tescilli olduğu ve kabahatli hakkında aynı olay sebebiyle sahtecilik suçundan açılan kamu davasının yapılan yargılaması neticesinde İzmir 34. Asliye Ceza Mahkemesinin 11/12/2018 tarihli ve 2018/440 esas, 2018/1121 sayılı kararı ile beraatine hükmedildiği nazara alındığında itirazın kabulüne karar verilmesi gerektiğinin gözetilmemesinde,

2- İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 27/09/2017 tarihli ve IG 866725 sayılı trafik idarî para cezası karar tutanağı ile 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 23/5-a, 21 ve Ek 2/3. maddeleri uyarınca 5.191,00 Türk lirası, 2.628,00 Türk lirası ve 876,00 Türk lirası olmak üzere toplam 8.694,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanması sebebiyle,

idarî para cezalarının kesinlik miktarının tek bir tutanakta birden fazla eylem için belirlenen toplam miktar üzerinden belirlenmesi gerektiği cihetle 2918 sayılı Kanun’un 21 ve Ek 2/3. maddeleri uyarınca verilen 2.628,00 Türk lirası ve 876,00 Türk lirası idarî para cezalarına yönelik itirazın bölünemeyeceği ve itiraz konusunda değerlendirme yapılması gerektiği gözetilmeden karar verilmesine yer olmadığına dair yazılı şekilde hüküm kurulmasında, isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;

5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27/8. maddesinde yer alan “İdarî yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi ile ilgili olarak idarî yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde; idarî yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idarî yargı merciinde görülür.” şeklindeki düzenleme karşısında, somut olayda muteriz hakkında İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 27.09.2017 tarihli ve IG 866725 sayılı trafik idarî para cezası karar tutanağı ile idari para cezası uygulandığı gibi,

144551 sayılı araç trafikten men tutanağı ile aracın trafikten mennine de karar veriliği ve muteriz vekilinin 04.10.2017 havale tarihli dilekçesi ile hem idari para cezasının iptalini hem de trafikten men kararının kaldırılarak aracın iadesini talep etmesine karşın, Sulh Ceza Hakimliğince görevsizlik kararı verilmesi gerekirken, başvurunun esastan incelenerek yazılı şekilde karar verildiği anlaşılmakla;