Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2020/848 K.2021/1561

5661 sayılı Yüksek Öğretim Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkında Kanun'a aykırılık eyleminden kabahatli ... hakkında aynı Kanuna ek Kanun'un 1 ve Özel Öğrenci Barınma Hizmetleri Yönetmeliğinin 5/6. maddeleri uyarınca 40.590,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına ilişkin İstanbul Valiliği'nin 26/03/2018 tarihli ve 6120522 sayılı idarî yaptırım kararına karşı yapılan itirazın kabulü ile anılan kararın iptaline dair İstanbul 7. Sulh Ceza Hâkimliğinin 28/11/2018 tarihli ve 2018/4691 değişik iş sayılı kararına karşı İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından yapılan itirazın kabulüne ve idari yaptırım kararına yönelik itirazın reddine

ilişkin mercii İstanbul 8. Sulh Ceza Hâkimliğinin 21/12/2018 tarihli ve 2018/7160 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 20/12/2019 gün ve 94660652 -105-34-15075-2019-Kyb sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 02/01/2020 gün ve KYB-2019/134547 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 56. maddesinde yer alan “ Dernekler, en az yedi gerçek kişinin kazanç paylaşma dışında belirli ve ortak bir amacı gerçekleştirmek üzere, bilgi ve çalışmalarını sürekli olarak birleştirmek suretiyle oluşturdukları, tüzel kişiliğe sahip kişi topluluklarıdır.” şeklindeki düzenleme ile medeni haklardan istifade ( hak ) ehliyeti bulunan her tüzel kişinin taraf ehliyetinin de bulunacağı ve cezaların şahsiliği ilkesi uyarınca, asıl borçlu dernek tüzel kişiliğine ait idari para cezasından kabahatlinin sorumlu tutulamayacağı hususları birlikte değerlendirildiğinde;

dosya kapsamına göre, kabahatlinin avukatlık hizmetini ifa ettiği ve aynı zamanda da Ferah Mahallesi Merkez Camii Yaptırma Yaşatma ve Eğitim Derneği'nin başkanlık görevini de yerine getirdiği, kabahatlinin dernek başkanı sıfatı ile yatılı öğrenci yurdu açmak için usulü ile talepte bulunduğu ancak yurt olarak kullanılacak binanın yapı kullanım izin belgesi olmaması nedeniyle idarece anılan yurdun açılmasına izin verilmediği ve bu sırada ruhsat işlemleri devam ederken söz konusu yurtta öğrenci bulundurmayacaklarına dair dernek tarafından Üsküdar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'ne hitaben yazılmış 27/02/2018 tarihli dilekçe ile dernek başkanı

sıfatıyla kabahatli tarafından imzalanmak suretiyle beyan ve taahhüt verildiği anlaşılmakla; kabahatlinin tüm aşamalarda dernek tüzel kişiliği adına hareket ederek, tüzel kişi adına imza attığı, kabul ve beyanlarda bulunduğu ve kabahate konu yurdun adı geçen dernek tarafından açılarak,

süreçteki tüm iş ve işlemlerinin de bu tüzel kişi tarafından yerine getirildiği de nazara alındığında, idari yaptırımın dernek tüzel kişiliği adına düzenlenmesi gerekirken, kabahatli adına düzenlendiği gözetilerek farklı gerekçe ile itirazın reddine karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;