Yargıtay 20. Ceza Dairesi E.2016/1919 K.2016/5731

Yüksek Adalet Bakanlığı'nın, kullanmak için uyuşturucu madde bulundurma suçundan şüpheli ... hakkında... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca verilen kamu davasının açılmasının ertelenmesi ve 1 yıl süreyle tedavi ve denetimli serbestlik kararının infazı aşamasında... Denetimli Serbestlik Hizmetleri Şube Müdürlüğü'nce verilen 02/11/2015 tarihli karara karşı yapılan itirazın kabulüne ilişkin... İnfaz Hakimliği'nin 05/11/2015-2015/1353 esas ve 2015/1363 karar sayılı kararının kaldırılmasına yönelik ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin 17/11/2015 tarihli 2015/1211 değişik iş sayılı kararının kanun yararına bozulmasına ilişkin talebi üzerine, ... Cumhuriyet Başsavcılığı’nca 18/04/2016 tarihli ihbar yazısı ekinde dosyanın Dairemize gönderildiği anlaşıldı.

Dosya incelendi.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ

A) Konuyla İlgili Bilgiler:

1- Şüpheli ... hakkında, 01/04/2014 tarihinde işlediği iddia olunan kullanmak için uyuşturucu madde bulundurma suçundan... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından 14/11/2014 tarihinde 2014/4297 soruşturma ve 2014/35 karar sayı ile, beş yıl süreyle kamu davasının açılmasının ertelenmesine, bir yıl süre ile tedavi ve denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına karar verildiği; ayrıca tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi, tekrar kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın alınması, kabul edilmesi veya bulundurulması, uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanması halinde erteleme kararının kaldırılarak kamu davası açılacağı hususunun ihtar edildiği,

2- Tedavi ve denetimli serbestlik kararının infazı aşamasında, şüphelinin... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü tarafından yapılan denetim işlemlerine uymamakta ısrar ettiği gerekçesi ile şüpheli hakkındaki... Denetimli Serbestlik Hizmetleri Şube Müdürlüğü İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonu'nun 02/11/2015 tarih ve 2015/186 MUH. Sayılı kararı ile denetim dosyasının kapatılmasına karar verildiği, sanığın bu karara yönelik itirazı üzerine... İnfaz Hakimliğinin 05/11/2015 tarihli 2015/1353 esas ve 2015/1363 karar sayılı itirazın kabulüne karar verildiği,

3- ... İnfaz Hakimliği'nin 02/11/2015 tarihli kararına yönelik Cumhuriyet Başsavcılığınca yapılan itiraz üzerine ....

Ağır Ceza Mahkemesi'nin 17/11/2015 tarihli 2015/1211 değişik iş sayılı kararıyla "... hakkında denetimli serbestlik tedbiri uygulanması TCK.nun 191/2.ve 3. maddesi uyarınca Cumhuriyet savcısı tarafından verilen bir karar olup maddenin 2. fıkrasında kişinin kendisine yüklenen yükümlülüklere uygun davranmadığı veya yasakları ihlal ettiği takdirde kendisi bakımından ortaya çıkabilecek sonuçlar konusunda Cumhuriyet savcısı tarafından uyarılacağı ve maddenin 4. fıkrasında da kişinin, kendisine yüklenen yükümlülüklere veya uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi ...hâlinde, hakkında kamu davası açılır, hükmünün bulunduğu,

bu hükümlere göre hakkında TCK.nun 191. maddeye göre

C.savcısınca erteleme kararı verilen ...'in denetimli serbestlik tedbiri sırasında yükümlülüklere uymamakta ısrar etmesi halinde TCK.'nundaki bu açık düzenleme karşısında Denetimli Serbestlik Müdürlüğünce dosyasının kamu davası açılmak üzere C.savcılığına gönderilmesi ve yükümlülüklere uymamakta ısrar edilip edilmediğinin C.savcılığınca değerlendirilmesi gerektiği açık olup/infaz hakimliğince görev hususu göz ardı edilerek yükümlünün itirazı üzerine inceleme yapılması ve itiraz hakkında bir karar verilmesi usul ve yasalara aykırı görüldüğünden C.Savcılığının itirazının önce bu yönden kabulüne karar verilmesi gerekmiştir." gerekçesiyle itirazın kabulüne karar verildiği,

B) Kanun Yararına Bozma Talebi:

Kanun yararına bozma talebi ve ihbar yazısında, "Dosya kapsamına göre, 5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu'nun 18/1. maddesinde yer alan, “Müdürlükler ile koruma kurullarının idari nitelikteki eylem ve işlemlerine karşı infaz hakimliğine şikayette bulunulabilir.", 05/03/2013 tarihli ve 28578 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği'nin 48. maddesinde yer alan, "l)Yükümlüler ile kanuni temsilcileri, infaz hizmetlerinin yürütülmesi sırasında müdürlükçe hazırlanan denetim planları ve raporları ile müdürlükçe yapılan uyarılar gibi işlem ve eylemlerin kanun,

tüzük ve yönetmelik hükümleri ile genelgelere aykırı olduğu gerekçesiyle müdürlüğe itirazda ya da infaz hâkimliğine şikâyette bulunabilirler. " ile aynı yönetmeliğin 72/8. maddesindeki "Sanık veya hükümlünün beş iş günü içerisinde ilgili kuruma tedavi için müracaat etmediğinin veya belirlenen tedavi programına uymadığının bildirilmesi ya da rehberlik çalışmalarına katılmaması halinde sanık veya hükümlü bu Yönetmeliğin 44 üncü maddesine göre uyarılır.

Uyarılara ilişkin tebligatta ihlal durumunun tekrarı halinde bunun yükümlülüğün ihlali sayılacağı ve dosyanın kapatılarak mahkemesine gönderileceği sanık veya hükümlüye bildirilir." şeklindeki düzenlemelere nazaran, denetimli serbestlik müdürlüğünce şüphelinin dosyasının kapatılarak mahkemesine iadesi işleminin idari nitelikte bir işlem olduğu, dolayısıyla karar verme yetki ve görevinin İnfaz Hakimliğinde olduğunun anlaşılması karşısında merci ....

Ağır Ceza Mahkemesi'nce şüphelinin itirazı yönünden işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir..." denilerek ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin 17/11/2015 tarihli kararının bozulması istenmiştir.

C) Karar :

5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu'nun 18/1. maddesi ile Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği'nin 48. maddesi birlikte değerlendirildiğinde şüphelinin idari nitelikteki... Denetimli Serbestlik Hizmetleri Şube Müdürlüğü İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonu'nun 02/11/2015 tarihli kararına karşı yaptığı itirazının görevli ... İnfaz Hakimliği tarafından değerlendirilmesinde aykırılık bulunmadığından, ...