Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2006/15800 K.2006/18373

Taraflar arasındaki kadastro tesbitine ve orman tahdidine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Orman Yönetimi ve Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Kadastro sırasında ... - Merkez - ...

Yarımadası - Adada Mercimekli Kuyu Mevkiindeki 47 ada 10 parsel sayılı 10.128 m2 yüzölçümünedeki taşınmaz 1982 yılında vergi kaydı ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle ölü Azime, ..., ..., Ayişe ve Düriye ... adlarına tesbit edilmiş, ... ..., ... ... ve ... ...'in itirazları Kadastro Müdürlüğün'ce tabul edilmiş, paylı olarak ... ..., ... ... ve arkadaşları adlarına tesciline karar verilmiş, itirazı kadastro komisyonunca ret edilen Orman Yönetimi taşınmazın kısmen orman sınırları içinde kaldığı savıyla 1988/681 sayılı dosyada ... ...,

taşınmazın ... arazisi olduğu halde orman kadastrosu sırasında 5.000 m2 dışındaki bölümün orman sınırları içine alındığını belirterek orman sınırlarının iptali istemiyle 1988/127 sayılı dosyada Hazine, 15.06.1988 tarihinde taşınmazın Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşlık, ..., makilik yerlerden olduğu savıyla 1988/638 sayılı dosyada dava açmışlar, mahkemece dosyalar birleştirildikten sonra taşınmazın orman sayılmayan yerlerden olduğu gerekçesiyle Hazine ve Orman Yönetiminin davasının reddine, ... ...'ın davasının kabulüne karar verilmiş.

Hazine ve Orman Yönetiminin temyiz üzerine Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 13.04.1999 gün ve 1999/3515-3563 sayılı kararı ile kısa kararla gerekçeli kararın çelişik olması nedeniyle hüküm bozulmuştur.

Mahkemece bozma kararına uyulduktan sonra Hazinenin davasının reddine, Orman Yönetimi ve ... ...'ın davasının kısmen kabulüne, bilirkişi krokisinde (B) harfi ile gösterilen 3950 m2 yüzölçümündeki bölüm ile orman kadastro komisyonu işleminin iptaline, 10 sayılı parselin krokide (c) harfi ile gösterilen 3128 m2 bölümünün tesbitinin iptaline, orman olarak Hazine adına tesciline, krokide (A) ve (B) ile gösterilen 7000 m2 bölümün komisyon kararında olduğu gibi, ... ... ve arkadaşları adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı Orman Yönetimi ve Hazine tarafından temyiz edilmiştir.

Dava kadastro tesbitine ve orman tahdidine itiraz niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 1947 yılında yapılıp kesinleşen ve 19.08.1987 tarihinde ilan edilip dava nedeniyle kesinleşmeyen orman kadastrosu ve 2/B uygulaması vardır.

Mahkemece delillerin değerlendirilmesinde yanılgıya düşülmüştür. Hükme esas alınan uzman bilirkişi raporları birlikte değerlendirildiğinde; taşınmazın genel yapısı itibariyle kalker ana kayadan iberet olup, eğiminin (B) bölümünde % 10, (C) bölümünde % 25 ve üzerinde olduğu (jeolog bilirkişi raporlarına göre % 30-40), bitki örtüsünün ... (aşı yaşı 40-50), keçiboynuzu ve diğer otsu, odunsu bitkilerden oluştuğu, 1/25000 ölçekli haritada yapraklı ağaç rumuzuyla amenajman planında ... elamanlarından oluşmuş bozuk baltalık alanda gösterildiği, 1947 yılında yapılan orman sınırlamasında, taşınmazın yer aldığı Çukurbağ Yarımadasının tümüyle tahdit dışı bırakıldığı, 1986 yılında yapılan ve eldeki dava nedeniyle

-2- 2006/15800-18373

kesinleşmeyen orman kadastro çalışmasında (B) ve (C) bölümleri orman sınırları içine alınmışsa da ... muhafaza karakteri taşımayan (A), (B) bölümlerinin orman sayılmayan yerlerden oldukları açıklanmıştır.

Bir taşınmazın 6831 Sayılı Yasanın 1/j bendinde yazılı orman istisnası sayılabilmesi için; orman ve ... muhafaza karakteri taşınmaması gerekmektedir.

Orman Genel Müdürlüğünce hazırlanan ve 24.12.1965 tarihinde yürürlüğe giren "... ve Makilik Alanların Tesbitine Ait Talimatname" nin 2. bölümünü oluşturan 3 ila 9. maddelerinde; hangi derecede olursa olsun ... erozyonu varsa veya bu gerçekleşmemiş olsa bile erezyon tehlikesi varsa ... sığ ve arazide kayma tehlikesi mevcutsa, eğimi % 12'den fazla ise bu yerlerin ... muhafaza karakteri taşıdığı ve makilik değil, orman sayılacağı, orman rejimi dışına çıkarılamayacağı vurgulanmıştır.

Çekişmeli taşınmazın eğiminin % 10, jeolog bilirkilerce de % 30-40 olarak açıklanması, ... yapısının blok kayalar arasında yüzeysel yapıda olması bir yana, vergi kaydı kapsamı içinde ve dışında kalan tüm bölümlerinin Kültür Bakanlığı, ...

Kültür ve Tabiat Varlıkları Yüksek Kurulu'nun 24.02.1984 tarih 153 sayılı kararıyla III. derece doğal sit alanı olarak belirlendiği, 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Korumu Yasasının 11. maddesine 5226 Sayılı Yasa ile yapılan ekleme ile sit alanlarının zilyetlik yoluyla edinilemeyeceği, H.G.K.'nun 10.05.2006 gün ve 2006/8-246 E.-290 K. sayılı ilamında da açıklandığı üzere, bu yasa kamu düzeni ile ilgili olup, değişiklik yasası ile birlikte henüz kesinleşmemiş davalara da uygulanacağına, ayrıca;

çekişmeli parsele üç yönden komşu ve öncesi bütün olan 9 parselin dahi mahkemenin 1993/297 sayılı dosyasında yapılan yargılama sonunda orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verildiği gözönünde bulundurulduğunda Orman Yönetimi ve Hazinenin davasının kabulüne, dava konusu 47 ada 10 parselin temyize konu (A) ve (B) bölümlerinin de orman olarak Hazine adına tesiline, davacı ... ...'ın davasının reddine karar verilmesi gerekirken bu bölümlerin özel mülke dönüşmesini sağlayacak şekilde karar verilmesi isabetsizdir.