Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2006/17390 K.2007/1377

6831 S. ORMAN KANUNU [ Madde 11 ]

6831 S. ORMAN KANUNU [ Madde 2 ]

"İçtihat Metni"

Taraflar arasındaki orman kadastrosuna itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtay'ca incelenmesi davacılar vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

Davacılar vekili, D... Köyü D...

Bucağı Mevkiindeki zemine göre 10 dönüm yüzölçümündeki taşınmazın davacılar adlarına tapuda kayıtlı olduğu halde, 19701i yıllarda yapılan orman kadastrosunda orman sınırları içinde bırakılarak işlemin kesinleştiğini, 2000 yılında yapılan 2/B madde uygulamasına da tabi tutulmayarak yine orman sınırları içinde bırakıldığını bildirerek işlemin iptali ile taşınmazın 6831 sayılı Yasa'nın 2/B maddesine göre nitelik kaybı nedeniyle orman sınırları dışına çıkarılmasına karar verilmesini istemiştir.

Mahkemece, 6831 sayılı Yasa'nın 2/B maddesi gereğince, orman sınırları dışına çıkarma işleminin idari nitelikte olduğu gerekçesiyle mahkemenin görevsizliğine, davacıların idareye başvurmakta muhtariyetlerine karar verilmiş, hüküm davacılar vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kalan taşınmazın, nitelik kaybı nedeniyle 2/B madde uygulaması ile orman sınırı dışına çıkarmama işleminin iptaline ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın, yörede 1970-1975 yılları arasında yapılan ve kesinleşen ilk orman kadastrosunda orman sınırları içerisinde kaldığı, davacı tarafın da kabulündedir. Kesinleşen orman sınırları içinde kalan taşınmazı, nitelik kaybı nedeniyle 2/B madde uygulaması sonucu orman rejimi dışına çıkartma ya da çıkartmama konusu, orman kadastro komisyonlarına verilmiş bir yetkidir.

6831 sayılı Yasa'nın 11/1. maddesi hükmüne göre, orman kadastrosu ve 2/B madde uygulamalarına karşı altı aylık askı ilan süresi içinde kadastro mahkemelerine, bu tarihten sonra da tapulu taşınmazlar için 10 yıllık hak düşürücü süre içinde genel mahkemelerde dava açılması gerekir. Bu konularda, yürürlükteki yasalara göre idare mahkemelerine verilmiş bir görev bulunmamaktadır.

Hangi nedenle olursa olsun, orman rejimi dışına çıkartma konusunda, Orman Yönetimini zorlayıcı nitelikte bir dava açılamaz. Orman kadastrosunun yapıldığı tarihte 6831 sayılı Yasa'nın 11. maddesinde belirtilen bir yıllık itiraz süresi içinde orman kadastrosuna itiraz edilmediğinden işlem kesinleşmiştir.

Davacının orman kadastrosunu iptal ettirecek hiçbir yasal yolu bulunmadığı gibi, kesinleşen orman sınırları içinde kalan taşınmazın orman rejimi dışına çıkartılması konusunda, davacının hukuki yararı ve aktif dava ehliyeti de bulunmamaktadır. Bu konuda Orman Yönetimini zorlayıcı nitelikte bir dava açılamaz (HGK 1994/690, 1996/233 ve 1998/338 sayılı kararları).

Bu gerekçelerle, davanın reddine karar verilmesi gerekirken, orman sınırları dışına çıkarma işleminin idari bir işlem olduğu ve mahkemenin görevine girmediği gerekçesiyle mahkemenin görevsizliğine karar verilmesi doğru değilse de, bu husus hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden, mahkemenin gerekçesinin düzeltilerek hükmün onanması uygun görülmüş olmakla, hükmün 1. ve 2. bentlerinin çıkartılarak,

bunun yerine "Yörede 5 nolu orman kadastro komisyonu tarafından 1974 yılında yapılıp 06.08.1975 tarihinde l yıl süreyle ilan edilerek 06.08.1976 tarihinde kesinleşen orman kadastrosuna karşı, hak düşürücü süre içerisinde dava açılmadığından orman kadastrosunun kesinleştiği ve halen orman sınırları içinde bulunan yerlerin orman sınırları dışına çıkartılması konusunda davacı kişilerin aktif dava ehliyeti bulunmadığı gibi, bu konuda Orman Yönetimini zorlayıcı biçimde dava da açılamayacağından davanın reddine" cümlelerinin yazılması suretiyle düzeltilmesine ve hükmün HYUY'nin 438/7. maddesine göre hükmün bu düzeltilmiş şekliyle (ONANMASINA),