Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2007/13445 K.2007/15600

Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Orman Yönetimi ve Hazine vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Dosyadaki bilgi ve belgelere göre,

1) Yörede 1974 yılında 766 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan kadastro sırasında, ... (...) Köyü 872 parsel sayılı 2610.10 m2 yüzölçümündeki taşınmaz ... ...874 parsel sayılı 15210.48 m2 yüzölçümündeki taşınmaz da, ... ve ....., adlarına belgesizden ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle fındık bahçesi ve çalılık niteliği tespit edilmiştir. Orman Yönetiminin taşınmazların orman olduğu konusundaki itirazı tapulama komisyonunun 04/04/1977 gün ve 4 nolu kararı ile kabul edilerek 766 Sayılı Yasanın 2. maddesi gereğince tescil harici bırakılmasına karar verilmiştir.

2) ... ...'ün Tapulama Mahkemesinin 1986/26 sayılı dosyasında Orman Yönetimi aleyhine açtığı dava görev yönünden ret edilmiştir.

3) ... ...tarafından 29/06/1987 tarihinde Asliye 1. Hukuk Mahkemesinin 1987/257 sayılı dosyasında adına tescil istemiyle açılan dava takip edilmediğinden, 03/07/1992 tarihinde H.Y.U.Y.nın 409/5.maddesi gereğince açılmamış sayılmasına karar verilmiştir.

4) Yine ... ...tarafından Asliye Hukuk mahkemesinin 1992/169 sayılı dosyasında aynı taşınmazlar hakkında açtığı kadastro komisyon kararının iptali ve tecil davası 09/09/1992 tarihinde süre yönünden reddedilerek kesinleşmiştir.

5) 872 ve 874 sayılı parsellerin ilk tespit malikleri ... ve ......, tarafından Orman Yönetimi aleyhine yeniden Asliye 2. Hukuk Mahkemesinin 1993/68 sayılı dosyasında açtıkları tapu iptali tescil davası kabul edilmiş; ancak Orman Yönetimi ve Hazinenin temyizi üzerine, Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 16/02/1998 gün ve 3452-1151 sayılı kararı ile usulen orman incelemesi yapılması gerekçesiyle bozulmutur. Mahkemece bozma ilamına uyulduktan sonra bu kez 21/03/2000 gün ve 1998/180-53 sayılı kararıyla H.Y.U.Y.nın 409/5. ve 6. maddelerine göre takip edilmeyen davanın açılmamış sayılmasına karar verilmiş; taşınmazın orman sayılan yer olduğuna ilişkin 04.04.1977 tarihli komisyon kararı kesinleşmiştir.

6) Davacılar bundan sonra 24/04/2000 tarihinde zilyetliğe dayalı olarak temyize konu tescil davasını açmışlardır. Mahkemece davanın kabulüne ve dava konusu parsellerin 1/2 pay oranıyla ve fındık bahçesi niteliği ile davacılar adlarına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalı Orman Yönetimi ve Hazine vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, 04.04.1977 gün ve 4 sayılı Tapulama Komisyon kararı ile orman niteliğinde olmaları nedeniyle 766 Sayılı Yasanın 2. maddesi gereğince tespit ve tescil harici bırakılan 872 ve 874 sayılı parsellerin zilyetliğe dayalı tapuya özel mülk olarak tesciline ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde kadastro tespitinden sonra, ancak dava tarihinden önce 26/07/1985 tarihinde kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır.

Yörede genel arazi kadastrosu 766 Sayılı Yasaya göre 21/06/1974 tarihinde yapılmış ve 18/02/1976-19.03.1976 tarihleri arasında ilan edilmiştir.

Dava konusu 872 ve 874 sayılı parsellerle birlikte bu parsellerin bitişiğindeki 828 ila 1830 numaralar arasında toplam 84 adet parsele Orman Yönetimince 28/05/1977 tarihli Bakanlık Mütalaasına dayalı olarak orman savı ile itiraz edilmiş, Kadastro Komisyonunun 04/04/1977 günlü kararı ile taşınmazların 6831 Sayılı Orman Yasasının 1 nci maddesi ve 1744 Sayılı Yasaya göre orman sayılan yerlerden olması nedeniyle tesbitlerinin iptali ile orman olarak tescil harici bırakılmasına karar verilmiş ve kesinleşmiştir.

Çekişmeli 872 ve 874 sayılı parseller yörede 26.07.1985 tarihinde ilk kez yapılan orman kadastrosunda 112 ila 115 ots noktaları arasında orman sınırları dışında bırakılmış ise de Orman Yönetiminin, taşınmazların orman olduğu itirazı komisyonca 04.04.1977 tarihinde kabul edilerek 766 Sayılı Yasanın 2. maddesi gereğince orman niteliği ile tescil harici bırakılmasına karar verilmiş ve yukarıda anlatılan yargı aşamalarından geçerek sonuçta taşınmazların orman sayılan yerlerden olduğuna ilişkin komisyon kararı kesinleşmiştir.

3402 Sayılı Kadastro Yasasının uygulanmaya başladığı 10/10/1987 tarihten önce 2613, 5602 ve 766 sayılı Yasaların hükümlerine göre, kadastrosu yapılacağı ilan edilen ve önceden sınırları belirlenen çalışma alanları içerisindeki ormanlar tesbit dışı bırakılmışlardır.

Bir diğer anlatımla arazi kadastrosu ekipleri ormanların kadastrosunu yapmamış, ancak bölgede daha önce orman kadastrosu yapılıp kesinleşen ve tapuya tescil edilen ormanlara ait kayıtlar, o birliğin çalışma alanının tapu kütüğüne aktarılmıştır (766 Sayılı Yasanın madde 46/3).

Bölgede orman kadastrosu yapılmamışsa, arazi kadastrosunun yapılacağı bölgedeki, ormanların sınırlandırılması Orman İdaresinden istenmiş, İdarenin orman sınırlarını belirlemesinden sonra arazi kadastro ekipleri bu sınırlamayı esas almak suretiyle, belirlenen orman sınırına girmeden arazi kadastro çalışmalarını yürütmüşlerdir.

Bu uygulama 3402 Sayılı Kadastro Yasasının yürürlüğe girdiği 10/10/1987 tarihine kadar sürdürülmüş, 3402 Sayılı Yasanın yürürlüğünden sonra ise anılan Yasanın 4. maddesi gereğince işlem yapılmıştır. Her olaya olayın meydana geldiği tarihte yürürlükte bulunan yasa hükümlerinin uygulanması gerekir. Bu nedenle; somut olayın 766 Sayılı Yasa hükümleri gereğince irdelemesi yapılıp uyuşmazlığın buna göre çözümlenmesi zorunludur.

Dava konusu parsellerin 6831 Sayılı Yasanın 1. maddesi ve 1744 Sayılı Yasaya göre orman sayılan yerlerden olduğu belirlendiğinden o tarihte yürürlükte bulunan 766 Sayılı Yasanın 2. maddesi gereğince orman olarak tesbit harici bırakılmasına dair verilen komisyon kararı yargısal aşamalardan geçerek kesinleşmiştir. Bu karar taşınmazların orman olduğu konusunda güçlü delil oluşturur.

Orman bilirkişi raporuna göre dava konusu taşınmazlar yörede 1985 yılında yapılan orman kadastrosu sırasında orman tahdit sınırının dışında kaldığı anlaşılmaktadır. Ne var ki; çekişmeli taşınmazlar Tapulama Komisyon Kararı ile 04.04.1977 tarihinde orman niteliği ile tescil harici bırakılmış olmakla, orman kadastro çalışmalarının yapıldığı 1985 yılına kadar orman sayılacağından sürdürülen zilyetliğe değer verilemez (H:G.K.

13.03.2002 gün ve 2002/8-183-187 ve 13.02.2002 gün 2002/8-183-187 S.K.).

Taşınmazın tahdit dışında kaldığı 26.07.1985 tarihi ile dava tarihi arasında kazanmayı sağlayan 20 yıllık süre de geçmemiştir. Açıklanan bu nedenlerle davanın reddine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde kabulüne karar verilmesi usul ve yasaya aykırıdır.