Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2008/12889 K.2008/16995

Taraflar arasındaki kadastro tesbitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Kadastro sırasında ... Köyü 110 ada 2 parsel sayılı 28621.35 m2 yüzölçümündeki taşınmaz zeytinlik ve tarla niteliğinde, belgesizden kazandırıcı zaman aşımı zilyetliğine dayalı olarak davalı adına tespit edilmiştir. Davacı, orman yönetimi taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğu iddiasıyla dava açmıştır. Mahkemece, davanın kısmen kabulüne, taşınmazın bilirkişi krokisinde (A) harfi ile işaretli 28056.28 m2’lik bölümünün tespit gibi davalı, (B) harfi ile işaretli 565.07m2’lik bölümünün ise orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmiş, hüküm davacı ... yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tespit tarihinden önce 1965 yılında seri bazında orman kadastrosu yapılmış 17/02/1969 tarihinde ilan edilerek kesinleşmiştir. Daha sonra 1986 yılında yapılıp, 23/12/1987 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 3302 Sayılı Yasa ile değişik 2/B madde uygulaması vardır.

Orman Yönetiminin temyizi taşınmazın bilirkişi krokisinde (A) harfi ile gösterilen 28056.28 m2’lik bölümüne yönelik olup (B) bölümü temyize konu olmadığından kesinleşmiştir.

Mahkemece taşınmazın (A) harfli bölümünün kesinleşen orman kadastro sınırları dışında orman sayılmayan yerlerden olduğu gerekçesi ile hüküm kurulmuşsa da yapılan inceleme ve araştırma hüküm kurmaya yeterli ve elverişli değildir.

Şöyle ki; mahkemece hükme esas alınan uzman orman bilirkişi raporunda “İlk orman kadastrosuna ait harita ile pafta ölçeklerinin denkleştirilip bilgisayar ortamında çakıştırma ve değerlendirilmesi sonucunda orman kadastro haritası üzerinde GRİD bilgilerinin de bulunmaması nedeniyle parsellerde değişik yönlerde olmak üzere ortalama 100-200 metrelik kaymaların olduğu, teknik olarak yetersiz biçimde hazırlanan bu haritanın uyuşmazlığın çözümünde esas alınamayacağı, ilk orman kadastrosu ...

FOTOĞRAFLARI’na dayalı olarak yapılmış olduğundan, harita değil basit kroki düzenlendiği, herhangi bir koordinat sistemine de bağlı olmaması nedeniyle zeminde kadastro parselleriyle uyumsuzluk oluştuğu, 2/B haritasının bilgisayar ortamında tesis kadastrosu bilgileriyle ... ve koordinat birliği sağlanarak yapılan değerlendirmesinde tesis kadastrosunda orman sınırına bu harita bazında genel olarak uyulduğu,

koordinat değerlerinin de belli olması nedeniyle bu haritanın esas alınması gerektiğinden" bahisle yörede 1965 yılında yapılan ilk orman kadastrosu değil, 1986 yılında yapılan aplikasyon ve 2/B uygulaması uyuşmazlığın çözümünde esas alınmıştır.

Oysa aplikasyon işlemi ... bir kadastro işlemi olmayıp, kesinleşen orman kadastrosunda yazılı orman sınır noktalarının yenilenmesi, başka anlatımla güncelleştirilmesinden ibarettir. 1965 yılı orman kadastro tutanaklarında yer alan tarifler esas alınarak bir uygulamanın yapılmadığı görülmektedir.

-2- 2008/12889-16995

Orman bilirkişisince orman kadastrosu ve aplikasyon tutanakları gerektiği gibi uygulanıp, denetlenmeden haritalar uygulanmak suretiyle çekişmeli parselin konumu gösterilmişse de, yapılan uygulama yöntemine uygun değildir. Orman kadastro haritasında çoğunlukla yuvarlak hatlarla gösterilen yerler bilirkişilerce düz ve keskin hatlarla gösterilmiş ya da tam tersi yapılmıştır. Orman kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon harita ve tutanaklarının birbiri ile çelişmesi halinde orman kadastro haritası ve aplikasyon haritalarına değil, ilk orman kadastrosuna ait tutanaklarda tarif edilen orman sınır noktaları ve tutanaklarda yazılı sınırlara değer verilerek orman sınırlarının belirlenmesi gerekir.

Birbirine yakın olan ve aynı orman tahdit sınır hattını ilgilendiren bir çok parselin aynı iddia ile dava konusu edildiği, bu konuda mahkemede pek çok dava dosyası bulunduğu anlaşıldığından, birbirine komşu ya da yakın komşu olan parsellere ait dava dosyaları gruplandırılarak bu dava dosyalarının birinde 1965 orman kadastrosunun yapımında esas alınan orman tahdit sınır nokta ve hatlarının işlenmiş olduğu, ... fotoğrafları ve memleket haritalarının renkli örnekleri ile 1986 yılı aplikasyon harita ve tutanakları Orman Yönetiminden getirtildikten sonra,

serbest orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek bir orman yüksek mühendisi ve bir harita mühendisi aracılığıyla yeniden keşif yapılarak 1965 yılı orman kadastro tutanaklarında, keza daha sonra yapılan aplikasyon tutanaklarında sözü edilen tepelerdeki nirengi noktaları, ... ve yolların kesişme noktaları, mevki isimleri, bu tutanaklarda tarif edilen kişilere ait tarlaların o tarihteki sınırları ve bu tarlaların birleştiği köşe noktaları ve benzeri sabit noktalar yerel bilirkişi aracılığıyla saptanmalı ve tutanakta isimleri yazılı kişilere ait tarlaların arazi kadastrosunda kim ya da kimler adına,

kaç numaralı parsel olarak tespit edildiği de belirlenerek, o parsellere ait tutanak örnekleri getirtilip bilirkişi sözleri denetlenmeli.

1965 yılına ait orman kadastrosu, 1986 yılına ait aplikasyon ve 2/B madde uygulamasına ilişkin harita ve tutanaklar ile arazi kadastro paftaları 6831 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılacak orman kadastrosu ve aynı yasanın 2/B madde uygulaması hakkındaki yönetmelik ve bu yönetmeliğin 54. maddesine göre çıkarılan teknik izah namede tarif edilen yöntemle değişik açı ve uzaklıktaki en az 15-20 adet orman sınır noktasını gösterir şekilde çekişmeli parsele ve bu parselin geniş çevresine uygulanmalı;

zeminde bulunmayan orman sınır noktaları bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi ismi ile açı ve mesafelere göre birer birer bulunup yerleri arazi kadastro paftası üzerinde işaretlenmeli; uygulamalarda 1965 yılında orman kadastrosunun tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan ... fotoğrafları ile memleket haritalarından da yararlanılmalı; böylece çekişmeli parselin konumu 1965 orman kadastro harita ve tutanakları ile 1986 aplikasyon ve 2/B madde uygulaması harita ve tutanaklarına göre belirlenmeli;

bu haritalar aynı ölçekte birleştirilerek her bir uygulama (orman kadastrosu ile aplikasyon ve 2/B uygulamaları) farklı renkte kalemlerle gösterilmeli, aynı ya da yakın hatlarda bulunan dava konusu parseller aynı harita üzerine işlenerek müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalıdır.

İlk orman kadastro harita ve tutanaklarının, aplikasyon, 2/B madde harita ve tutanakları ile çelişkili olduğunun belirlenmesi halinde, tutanakların düzenlenmesinde esas alınan ... fotoğrafları ve memleket haritası ile desteklenen ilk orman kadastro tutanaklarındaki sınırlara değer verilmesi gerektiği düşünülmeli; bundan sonra toplanacak tüm deliller birlikte değerlendirilerek sonucuna göre bir hüküm kurulmalıdır.