Davacı ... 05.02.2007 tarihinde; kazandırıcı zamanaşımı zilyetliğine tutunarak dava dilekçesinde sınırlarını belirttiği ... İlçesi Ormana Beldesinde bulunan 4 parça taşınmazın orman olarak yapılan kadastro tespitlerinin iptaline karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
Mahkemece davanın kısmen kabulüne, ... bilirkişi tarafından düzenlenen krokili raporda 1, 2, 3, 4, 5A , 5B ve 7/B rakamları ile işaretlenen taşınmazların kadastro tespitlerinin iptali ile orman sayılmayan yerlerden olduğunun tespitine, 6 ve 7A ile işaretlenen taşınmazların orman sayılan yerlerden olduğu belirlendiğinden bu yerlere ilişkin davanın reddine karar verilmiş , hüküm davalı ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir
Dava, orman kadastrosuna itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yörede 09.08.2006 tarihinde ilan edilerek kesinleşmeyen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması, 2007 yılında yapılan genel arazi kadastrosu vardır.
1) Davalı ... Yönetiminin ... bilirkişi ... Dönmezkılıç tarafından düzenlenen 28.06.2007 tarihli krokili raporda 5/A ve 5/B rakamları ile işaretlenen taşınmazlara yönelik temyiz itirazları yönünden; İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve çekişmeli taşınmazların, uzman orman bilirkişi tarafından resmi belgelere dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan inceleme ve araştırmada orman sayılmayan yerlerden olduğu anlaşıldığına ve yazılı biçimde hüküm kurulmasında bir isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile hükmün ... bilirkişi tarafından düzenlenen krokili raporda 5/A ve 5/B rakamları ile işaretlenen taşınmazlar yönünden ONANMASINA,
2) Davalı ... Yönetiminin ... bilirkişi ... Dönmezkılıç tarafından düzenlenen 28.6.2007 tarihli krokili raporda 1, 2, 3, 4, ve 7/B rakamları ile işaretlenen taşınmazlara yönelik temyiz itirazlarına gelince mahkemece bu yerler hakkında verilen karar usul ve yasaya aykırıdır.Şöyle ki.
Dairenin geri çevirme kararı üzerine çekişmeli taşınmazların orman kadastro komisyonunca orman tahdidi içinde bırakılan ve genel arazi kadastro çalışmaları sırasında parsel numarası verilerek kadastro tespit tutanağı düzenlenmeyen 541 ada 1 sayılı orman parseli içinde kaldığı tespit edilmiştir. Çekişmeli yerler ile çevresindeki taşınmazların dört tarafı 541 ada 1 sayılı orman parseli ile çevrili olup davacı kişi tapu kaydına tutunmamıştır.
Bu durumda çekişmeli taşınmazlar orman bütünlüğü içinde bulunmakta ve 6831 Sayılı Yasanın 17/2 maddesi uyarınca orman içi açıklığı niteliğindedirler.
-2-
2008/17054-2009/663
6831 Sayılı Yasanın 17. maddesi, orman içi açıklıklarda ... ve inşaat yapılmasına, hayvancılık amacı ile ağıl yapılmasına, bu kesimlerin özel mülke dönüşmesine izin vermez.
6831 Sayılı Yasa, madde: 17/1-2
Devlet ormanları içinde bu ormanların korunması, istihsal ve imarı ile alakalı olarak yapılacak her nevi bina ve tesisler müstesna olmak üzere; her çeşit bina ve ağıl inşaası ve hayvanların barınmasına mahsus yerler yapılması ve tarla açılması, işlemesi, ekilmesi ve orman içinde yerleşilmesi yasaktır.
Devlet Ormanlarının herhangi bir suretle yanmasından veya açıklıklarından faydalanılarak işgal, açma veya herhangi şekilde olursa olsun kesme, sökme, budama veya boğma yollarıyla elde edilecek yerlerle buralarda yapılacak her türlü yapı ve tesisler, şahıslar adına tapuya tescil olunamaz. Buralara doğrudan doğruya orman idaresince el konulur. Yanan orman alanlarındaki her türlü emval Orman Genel Müdürlüğünce değerlendirilir (03/07/2004 gün ve 5112 Sayılı Yasa ile değişik hali).
Yasa metninden açıkça anlaşıldığı gibi, hangi nedenle olursa olsun orman içi açıklıklarda ..., inşaat ve hayvancılık yapmak amacı ile ağıl yapılamaz. Bu tür yerler özel mülk olamaz. Yönetim derhal el koyma hakkına sahiptir. Orman içi açıklıklardan yararlanabilmek için zorunlu olarak orman kullanılacaktır. Bu kullanım nedeniyle ... açma, genişletme, yangın oluşması önlenemeyecek ve orman bütünlüğü bozulacaktır.
Ayrıca, bu tür taşınmazların öncesinin orman olma zorunluluğu yoktur. Zira, öncesi orman olan ve ormandan açılan taşınmazlar, 6831 Sayılı Yasanın 1. maddesi ve Yargıtay uygulamaları gereği oluşan kesin içtihatlara göre zaten orman sayılmaktadır. 17. maddede tanımı yapılan olgu, öncesi orman iken açılan yerlerle beraber ayrıca [HANGİ NEDENLE OLURSA OLSUN ORMAN İÇİ AÇIKLIKLARIN KAZANILAMAYACAĞI İLKESİNİ İÇERMEKTEDİR VE AMACI ORMAN BÜTÜNLÜĞÜNÜ KORUMAKTIR].
Yasa koyucu ayrı bir kavram oluşturmuş ve hangi nedenle olursa olsun orman içi açıklıklarda ... ve inşaat ile özel mülke dönüşme yolunu kapamıştır. Bu itibarla, dava konusu taşınmazların memleket haritasında açık alanda gözükmesi bu olguyu değiştirmez. Etrafı ormanla çevrili olan taşınmazlar özel mülke dönüşüp, ... ve inşaata açıldığında orman bütünlüğünün bozulacağı tartışmasızdır.
Dairemizin bu yoldaki kararları Yargıtay Hukuk Genel Kurulunca benimsenmiş ve yerleşik kararlar halini almıştır [Y.H.G.K.’nun 10.12.1997 gün ve 1997/20-830/1034, 10.12.1997 gün ve 1997/20-808/1039, 22.10.2003 gün ve 2003/20-665/614 sayılı ve yine orman kadastrosunun kesinleştiği tarihten sonra 20 yıldan fazla süre geçse dahi orman içi açıklık konumunda olan taşımazların zilyedlik yoluyla kazanılamayacağı konusundaki 11.10.2004 gün ve 2004/7-531-582 sayılı kararları].
Tapu ve zilyetlik yoluyla kişi ve kurumların ormandan ... kazanmasını sağlayan 3402 Sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları da Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.
Ayrıca; orman içi açıklık ve boşluklar ile orman ve ... muhafaza karakteri taşıyan funda ve makilik alanlar, yasa gereği orman sayıldığı için, 15.07.2004 günlü Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastro Yönetmeliğinin 26. maddesinin (a) ve (j) bentleri gereğince Devlet Ormanı olarak sınırlandırılması öngörülmüştür. Bu tür yerler zilyetlik yolu ile kazanılamaz ve özel mülk olarak tescil edilemez.
Mahkemece değinilen yönler gözetilerek davacı ...’ın davasının reddi gerekirken, dava konusu taşınmazların özel mülke dönüşmesini sağlayacak biçimde davanın kabulü yolunda hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
-3-
2008/17054-2009/663
Bunlardan ayrı temyize konu dosyada çekişme konusu olmadıkları halde Kadastro Mahkemesinin 2007/18 esas sayılı dosyasında davalı olduklarından söz edilerek 3402 sayılı yasanın 5. maddesi uyarınca tespitleri yapılan ve tutanak asılları temyize konu dosyaya gönderilen 186 ada 1, 187 ada 1, 188 ada 3, 222 ada 1, 345 ada 1, 388 ada 3, parsel sayılı taşınmazların olağan usullere göre kadastro tespitlerinin yapılması için tutanak asıllarının kadastro müdürlüğüne gönderilmesine karar verilmesi gerekirken bu taşınmazlar hakkında karar verilmemesi de doğru değildir.
SONUÇ .1) Yukarıda 1. bentte açıklanan nedenlerle Orman Yönetiminin bilirkişi ... Dönmezkılıç tarafından düzenlenen 28.06.2007 tarihli krokili raporda 5/A ve 5/B rakamları ile işaretlenen taşınmazlara yönelik temyiz itirazlarının reddi ile hükmün bu bölümler yönünden ONANMASINA,
2) Yukarıda 2. bentte açıklanan nedenlerle Orman Yönetiminin ... bilirkişi ... Dönmezkılıç tarafından düzenlenen 28.6.2007 tarihli krokili raporda 1, 2, 3, 4, ve 7/B rakamları ile işaretlenen taşınmazlara yönelik temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün bu taşınmazlar yönünden BOZULMASINA , 22.01.2009 günü oybirliği ile karar verildi.