Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2008/5768 K.2008/9782

Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Kadastro sırasında ... İlçesi, ... Köyü 125 ada 2 parsel sayılı 1517.30 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, ahşap samanlık ve tarla niteliği ile davalı adına tesbit edilmiştir. Davacı ... Yönetimi, çekişmeli taşınmazın ... sayılan yerlerden olduğu iddiasıyla dava açmıştır. Mahkemece, davanın reddine ve dava konusu parselin tespit gibi davalı adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir. Dava kadastro tespitine itiraz niteliğindedir. Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 29.08.2006 tarihinde yapılıp kesinleşen ... kadastrosu bulunmaktadır.

Mahkemece yapılan araştırma ve inceleme hükme yeterli değildir. Şöyle ki; davacı ... Yönetimi, ... Köyü 125 ada 2, 3 ve 1 parsellerin ve 125 ada 1 ile 122 ada 11 parseller arasında paftada yol olarak bırakılan taşınmazların ...

Köyünde 3402 Sayılı Yasa gereğince yapılan ... kadastro çalışmalarında ... sınırları içinde kaldığı iddiası ile ayrı ayrı olarak açtığı davalar kadastro mahkemesinin sırasıyla 2007/1360-143, 2007/1361 - 144, 2007/1359 - 142, 2007/1404 - 75 sayılı dosyalarında incelenmiş ve mahkemenin davanın reddi ile paftada yol olarak bırakılan yerle ilgili dosyada kadastro tespit tutanağı düzenlenmediğinden verdiği görevsizlik kararları davacı ...

Yönetiminin temyizi üzerine dairemizin 2008/5768 E., 2008/5836 E., 2008/5769 E., 2008/5838 E. sayılı dosyalarında aynı gün incelenmiştir. Uzman ... bilirkişisi tarafından ... Köyüne ilişkin ... tahdit haritaları ve tutanaklarının uygulanması sonucunda çekişmeli taşınmazların kesinleşen ... sınırları dışında kaldığı açıklanmış ve mahkemece bu rapor esas alınarak hüküm kurulmuştur. Ancak ... Yönetimi, bu dosyalarda komşu ...

Köyünde 3402 Sayılı Yasa gereğince 1994 yılında yapılan ... kadastro çalışmasına dayanarak dava açmıştır.mahkemece ... Köyüne ilişkin ... tahdit haritaları ve tutanakları getirtilerek uzman bilirkişilerce uygulanmamıştır.

Mahkemece öncelikle ... Köyünde 1994 yılında yapılan ... kadastro çalışmalarına ilişkin işe başlama, çalışma, iş bitirme ve askı ilan tutanakları ile ... tahdit noktalarını gösteren aslına uygun olarak çıkartılmış renkli ... tahdit haritasının dosyaya getirtilerek yapılacak inceleme sonucu; 1- ... Köyünde yapılan ... kadastro çalışmasının ilan edilmediği ve kesinleşmediği saptandığında ... sınırlandırılması yapılmayan veya sınırlandırılmanın ilk olark yapıldığı yerlerde, bir yerin ... niteliğinin ve hukuki durumunun 3116, 4785 ve

5658 Sayılı Yasa hükümlerine göre çözümlenmesi gerektiğinden mahkemece, eldeki dosyalarda dava konusu olan taşınmazlara komşu olan taşınmazlara ilişkin kadastro tespit tutanakları kesinleşmiş iseler kadastroca oluşan tapu kayıtları ve eski tarihli memleket haritası, ... fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, önceki bilirkişiler dışında halen ... ve ...

Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek ... mühendisleri arasından seçilecek bir mühendis ve bir ... elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmaz ile birlikte ... araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli.

3116, 4785 ve 5658 Sayılı Yasalar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan ... kazanma olanağı sağlayan 3402 Sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K..

14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi ... olan bir yerin üzerindeki ... bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt ... toprağının ... sayılan yer olduğu düşünülmeli; ... yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; kesinleşmiş ... kadastrosu bulunmadığından, yukarıda değinilen diğer belgeler ... ve uzman ... bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp;

orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine ablike edilmek suretiyle,aynı gün incelen bu dosyalardaki tüm çekişmeli taşınmazların konumunu ... parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalıdır.

2- Ancak, ... Köyünde yapılan ... kadastro çalışmasının ilan edilerek kesinleştiği saptandığında ise bu defa uyuşmazlığın kesinleşen ... tahdit harita ve tutanaklarının uygulanması ile çözümleneceğinden aynı uzman bilirkişiler aracılığıyla yukarıda belirtilen 4 dosyada yeniden yapılacak keşifte 2 Eylül 1986 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı ... Yasasına Göre ...

Kadastrosu ve Aynı Yasanın 2/B Maddesinin uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 54. maddesi uyarınca hazırlanan ... Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde yazılı “... sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan, ... kadastro haritasından, ... fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır.

Sınırlama tutanakları ile ... kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.” hükmü ile 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan ...

Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde yazılı esaslar göz önünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan ... sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, ... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan ... fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak,

değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet ... sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk ... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeği çevrilerek, çekişmeli taşınmazların tamamının ve paftada yol olarak bırakılan taşınmazın ... kadastrosu aplikasyon ve 2/B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın ... sınır hatlarında,

dava dışı komşu 122 ada 1 parselinde davalı olduğu anlaşıldığından bu parselle ilgili olarak açılan davanın keşfinin bu dosyalar ile birlikte yapılması gerektiği gözönüne alınmalı, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı, ilk ... kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı

tutanakların düzenlenmesine esas alınan ... ... ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülmeli, bu uygulamalar yapıldıktan sonra paftada yol olarak bırakılan taşınmaz ile ilgili olarak kadastro mahkemesinin görevli olup olmadığı hususu değerlendirilmeli ve hüküm kurulmalıdır. Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.