Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2008/6980 K.2008/9658

Taraflar arasındaki kadastro tesbitine itiraz ve ... kadastrosuna itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

3402 Sayılı Yasanın 5304 Sayılı Yasa değişik 4. maddesi uyarınca yapılan kısmi kadastro sırasında ... Köyü 101 ada 1 parsel sayılı 2.104 hektar 618,70 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, senetsiz ve belgesizden ... niteliği ile Hazine adına tespit edilmiştir. Davacı ...; ırsen intikal, paylaşım ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliğine tutunarak 101 ada 1 parsel sayılı taşınmazın bir bölümünün adına tapuya tescili istemiyle dava açmıştır. Mahkemece davanın kısmen kabulüne, dava konusu taşınmazın kadastro tespitinin iptal edilerek ... bilirkişiler tarafından düzenlenen krokili raporda (B) ile işaretlenen 421,83 m2 yüzölçümlü bölümünün tarla niteliği ile davacı ... adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalı ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava kadastro tespitine ve ... kadastrosuna itiraz niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde ... kadastrosu 3402 Sayılı Yasanın 5304 Sayılı Yasa ile değişik 4. maddesi hükmüne göre yapılıp 08.11.2006 - 07.12.2006 tarihleri arasında ilan edilmiştir.

Mahkemece yapılan araştırma, inceleme ve uygulama hükme yeterli değildir.

Şöyle ki; hükme dayanak yapılan bilirkişiler tarafından düzenlenen raporlarda çekişmeli taşınmazın 101 ada 1 sayılı ... parseli içinde kaldığı açıklandığı bu durumda davanın 101 ada 1 sayılı parselin kadastro tespitine ve ... kadastrosuna itiraz davasına dönüştüğü halde mahkemece bu durum göz ardı edilerek 101 ada 1 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespit tutanağının aslı dosya arasına getirtilmeden, başka dosyalarda da 101 ada 1 parsel sayılı taşınmaza ilişkin dava bulunduğu halde tüm bu dava dosyaları H.Y.U.Y.’nın 45. maddesi uyarınca birleştirilmeden ve Hazinenin davaya katılımı sağlanmadan dava,

... kadastrosuna itiraz davası olarak nitelendirilerek sadece ... araştırması yapılmak suretiyle yazılı şekilde sonuçlandırılmıştır. Ormanların mülkiyeti Hazineye kullanma yararlanma ... ... yönetimine aittir. Bu sebeple; ... niteliği ile Hazine adına tespit edilen taşınmazlara yönelik açılacak davalarda Hazine yasal hasım olduğu halde yerel mahkemece Hazinenin yokluğunda yargılama yapılıp yazılı şekilde sonuçlandırılmıştır.

Pasif dava ehliyeti dava şartlarından olup mahkemece istek olmaksızın resen dikkate alınmalıdır. Diğer taraftan aynı parsel hakkında açılan davaların birleştirilerek görülmesinde zorunluluk vardır, aksi taktirde aynı taşınmaza ilişkin birbiriyle çelişik ve infaz kabiliyeti olmayan kararlar verilebilir.

Açıklanan nedenlerle; mahkemece, öncelikle 101 ada 1 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespit tutanağının aslı bulunduğu yerden getirtilmeli, başka dosyalarda da davalı bulunduğu anlaşıldığından dava dosyaları mevcut fiili ve hukuki bağlantı sebebiyle H.Y.U.Y.’nın 45. maddesi uyarınca birleştirilmeli, Hazine’ye dava dilekçesi ve duruşma günü 7201 Sayılı Tebligat Yasasına uygun olarak tebliğ edilmeli, böylelikle Hazinenin davaya

katılımı sağlanarak husumet yaygılaştırılmalı, Hazineden delil ve belgeleri istenmeli, daha sonra eski tarihli memleket haritası, ... fotoğrafları, varsa amenajman planı, orijinal kadastro paftası örneği ilgili yerden getirtilip önceki bilirkişiler dışında halen ... ve ...

Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman serbest ... mühendisleri arasından seçilecek iki ... yüksek mühendisi, bir ... elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, memleket haritası ve ... fotoğrafları 101 ada 1 parsel sayılı taşınmazın dava edilen tüm bölümleri ile birlikte ... araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazların öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli.

3116, 4785 ve 5658 Sayılı Yasalar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan ... kazanma olanağı sağlayan 3402 Sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K..

14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan,, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi ... olan bir yerin üzerindeki ... bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt ... toprağının ... sayılan yer olduğu düşünülmeli; ... yapıları, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli;

... ve uzman ... bilirkişilerden, taşınmazların konumunu gösteren orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra,

her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine ablike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazların konumunu ... parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri ayrı renklerle işaretli ve bilirkişilerin onayını taşıyan, duraksamaya yer vermeyecek nitelikte kroki düzenlettirilmeli, bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalı, keşifte, çekişmeli taşınmazlar hakim tarafından gözlemlenmeli, taşınmaz üzerinde neler bulunduğu ( bitki örtüsü, ağaçların cinsi, sayısı vb.) ayrıntılı olarak keşif tutanağına yazılmalı, komşu parsellerin tutanak ve dayanakları getirtilip uygulanmalı,

çekişmeli yeri sınır olarak nasıl nitelendirdikleri araştırılmalı, çekişmeli taşınmazların ... içi açıklık niteliğinde bulunup bulunmadıkları , devletin hüküm ve tasarrufu altında ve ... sayılan yerlerden olup olmadıkları belirlenmeli, 101 ada 1 parselin dava edilen tüm bölümlerini tek bir pafta üzerinde gösterir şekilde ... ve ... bilirkişilerden krokili rapor alınmalı, 101 ada 1 parselin dava edilen bölümleri dışında kalan kesimlerinin kesinleştiği gözetilerek,

dava edilen yerlerin dört tarafında 101 ada 1 parselin kesinleşen bölümlerinin bulunması ve kişilerin tapu kayıtlarının olmaması halinde ... içi açıklığın oluşacağı, ormanların ve ... içi açıklıkların zilyetlikle kazanılamayacağı düşünülerek davanın reddine karar verilmelidir.

Çekişmeli yerlerin, ... sayılmayan yerlerden olduğunun belirlenmesi halinde, bu kez dava konusu yerlerin bulunduğu yöreye ilişkin olarak 1980-1985 yıllarına ilişkin 1/20000 ve 1/25000 ölçekli stereoskopik ... fotoğrafları ile aynı yıllara ilişkin fotogonometri yöntemiyle düzenlenmiş harita bulundukları yerlerden getirtilmeli, ziraat mühendisi, harita mühendisi ve ... mühendisi ile birlikte ... fotoğrafları;

topoğrafik harita ve kadastro paftası ile çakıştırıldıktan sonra mahalline uygulanmalı, stereoskop aletiyle incelenmeli, ..., ziraat ve ... bilirkişi tarafından taşınmaz üzerinde tam olarak hangi tarihten itibaren zilyetliğin başladığı belirlenmeli, kadastro tesbit tarihine kadar geçen zilyetlik süresinin iktisap için yeterli olup olmadığı üzerinde durulmalı, zilyetlik olgusunun maddi olaylara dayalı olmasından hareketle, maddi olayların ancak tanık, bilirkişi ve benzeri anlatımlarla kanıtlanacağı gözetilmeli (H.G.K.

30/03/1994 gün ve 1993/8-939-1994/176 sayılı kararı), komşu parsellerin tutanak ve dayanakları uygulanmalı; bu taşınmazı sınır olarak nasıl nitelendirdikleri araştırılmalı; tarafların bildirecekleri zilyetlik tanıkları ve kadastro tespit bilirkişileri taşınmaz başında dinlenmeli; zilyetliğin ne zaman başladığı, kaç yıl, ne şekilde devam ettiği sorulup, kesin tarih ve olgulara dayalı, açık yanıtlar alınıp; tespit tarihine kadar davacı kişi yararına zilyetlikle kazanma koşullarının oluşup oluşmadığı belirlenmeli.

3402 Sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca, davacı ile eklemeli zilyetler yönünden de ... Müdürlükleri ile Mahkeme Yazı İşleri Müdürlüğünden senetsiz belgesiz araştırması

yapılıp, ... ve ... olarak kazanılmış ... miktarı belirlenip, yasanın getirdiği 40/100 dönüm sınırlamasının aşılıp aşılmadığı saptanmalı, toplanacak tüm kanıtlar birlikte değerlendirilip, ulaşılacak sonuca göre bir hüküm kurulmalıdır.